近年来，新疆自治区乌鲁木齐市以智能建造试点城市建设为契机，积极探索建立智能建造政策机制、技术体系、发展路径和监管模式，着力培育智能建造新质生产力，推动建筑业高质量发展。

强化顶层设计 推动建筑行业改革创新

抓好顶层布局，健全智能建造推进机制，统筹部署试点工作。确保组织上有保障、人才上有储备、决策上有支撑。

加强组织领导。将推进智能建造试点工作列入市委深化改革重要事项之一，融入经济社会发展大局。2023年2月，印发《乌鲁木齐市智能建造试点城市实施方案》，聚焦智能建造技术应用、产业发展等七项重点任务，谋划推进试点工作。建立由市政府主要领导为组长的智能建造试点城市联席会议制度，统筹部署智能建造试点工作。2023年4月，成立智能建造专家委员会，为智能建造发展提供技术指导和决策咨询。

加大政策激励。2024年6月，印发《关于推进乌鲁木齐市智能建造发展的实施意见》，明确以政府投资项目为重点，先试先行开展智能建造技术应用工作。同时，对智能建造示范基地和项目在金融、税收、土地等方面给予优惠扶持，通过采取“对企业研发智能建造相关新技术所发生的研发费用，符合条件的可在计算应纳税所得额时加计扣除；对评定为智能建造项目的设计、施工企业，给予建筑市场诚信加分鼓励”等措施，引导企业推广应用智能建造新技术、新工艺，助力建筑业转型升级。

构建产业生态 打造智能建造产业体系

发挥行业聚集优势，稳步培育智能建造骨干企业，扎实推进智能建造示范工程建设，以龙头企业和示范项目为引领，加快打造智能建造产业集群。

持续推进产业生态建设。2023年3月，成立以72家企业为成员单位的智能建造产业联盟，聚集行业资源打造智能建造生态。2023年、2024年共计确定智能建造示范基地11个，培育16个智能建造骨干企业，其中国家高新技术企业9个，省级“专精特新”企业3个，做大做强智能建造支撑平台。中建三局新疆分公司充分利用建筑机器人、物联感知与通信等智能建造技术打造智能建造示范项目3个；新疆冶金建设（集团）有限责任公司建立省级“新疆BIM及装配式工程技术研究中心”创新平台，深入研究BIM技术，加强产研融合，推进科技成果转化。通过部分骨干企业示范带头作用，进一步推动产业升级，打造建筑业发展新引擎。

重点打造试点和示范项目。2023年以来，确定乌鲁木齐机场改扩建工程等13个智能建造示范项目。其中，乌鲁木齐机场改扩建航站楼工程是新疆首个BIM（建筑信息模型）全专业正向设计工程，应用BIM技术解决现场各专业碰撞1800余处，根据模型出具各专业平面图256张、剖面图1285张，现场施工效率提升近25%，同时将BIM数字模型与机场GIS（地理信息系统）数据结合，打造“BIM+GIS”孪生机场，搭建机场建造运营一张图，通过三维立体信息及地理信息，形成电子沙盘，为机场的智慧运营打牢基础。自治区自然资源资料档案库（馆）项目，在地下室墙面涂料施工中，应用智能打磨机器人和智能喷涂机器人，经测算，较传统施工方式，工期缩短约40%，人工费节省约16%，墙面垂直、平整度误差控制在3毫米以内，同时避免施工人员高空作业，施工安全和质量均有所提高。通过打造示范项目，探索适宜发展模式和技术应用，为智能建造的推广提供实践经验。

突出技术创新 提升工程建设数字化水平

加强智能建造探索与实践，以数字化设计为基础，以数字化监管为抓手，促进建筑业数字化转型、智能化升级。

推广数字化设计，2024年5月，印发《关于加快推广乌鲁木齐市建筑信息模型（BIM）技术应用的通知》，鼓励政府投资项目、大型房屋建筑等项目采用BIM技术，为二维设计图纸和三维BIM设计模型施工图的联合审查工作提供支撑。

打造“1+4+9”（1即“智慧工地”1个监管平台，4即搭建企业库、项目库、人员库和设备库，9即具备质量监督、建筑材料监管等9大功能）智慧工地监管系统，将全市近800个房建、市政等不同类型项目纳入该平台，通过建筑材料见证取样、项目经理和总监理工程师到岗打卡等功能，实现施工现场全生命周期的精细化、信息化、无纸化管理。其中，质量监督功能含项目管理等16大类48项内容，并加入“电子公章”功能，在质量和安全监督中全程无纸化，实现“发现—处置—反馈”闭环管控。截至目前，形成质量监督数据4400余条，安全监督数据600余条。建筑材料见证取样功能利用二维码唯一性、AI（人工智能）计算，对混凝土试块、钢筋等主要建筑材料在送检时进行防调换管理，与全市48家检测机构数据实时对接，实现检测全过程可追溯，累计接收建筑材料检测报告22万余份。

彰显地域优势 加强智能建造国际宣传推广

充分利用乌鲁木齐市区位优势，加强与中亚国家智能建造与建筑工业化合作交流。依托第八届中国—亚欧博览会，召开“智建丝路融筑未来”中国—中亚城市建设与建筑展暨研讨会，吸引81家建筑企业参展，集中展示轻型造楼机、多笼旋转电梯等智能建造新技术、新产品，邀请来自境内外相关政府机构、行业协（学）会等代表，通过演讲、项目推介等形式，宣传智能建造发展成果，签订“中国—中亚绿色智能建造产业合作备忘录”等意向合作协议，搭建建筑企业“走出去”合作交流服务平台，推动智能建造高水平发展。

下一步，乌鲁木齐市将围绕智能建造试点工作目标任务，汲取其他试点城市经验做法，持续推动智能建造重点工作走深走实。在已确定的13个智能建造示范项目中，通过设计帮扶、专家跟踪指导帮扶、现场质量安全帮扶3项工作举措，对项目指导和服务，及时总结提炼一批提品质、降成本的智能建造技术和经验做法。持续完善“智慧工地监管平台”板块功能，通过AI识别分析事故隐患及安全风险，助力安全管理提质增效；完善CIM平台中建筑、地下管网数据等详细信息，打造城市数据底座，拓展房产交易管理、建设工程项目全生命周期管理等应用场景，实现城市建设信息化、动态化管理。积极推动甘泉堡经开区建设“绿色智能建造产业园”；加强产学研融合，推动校企合作开展BIM技术应用试点工作，推进校企联合共建智能建造技术中心，加强科研成果转化能力，提升智能建造领域相关技术。

乌鲁木齐市人民政府党组成员、副市长

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