招标公告

一、招标条件

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（政部令第**号）和《云南省政府采购条例》、《昭通市人力资源和社会保障局关于印发****年职业培训工作方案的通知》（昭人社通〔****〕**号）、《鲁甸县就业工作领导小组办公室关于印发****年职业技能培训工作补充方案的通知》等文件规定及要求，云南理邦招标咨询有限公司受鲁甸县人力资源和社会保障局委托对鲁甸县人力资源和社会保障局****年劳动力职业技能培训项目进行公开招标，特邀请符合相应要求的潜在投标人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*.*项目名称：鲁甸县人力资源和社会保障局****年劳动力职业技能培训项目

*.*招标编号：理邦招字【****】ZT-***

*.*采购单位：鲁甸县人力资源和社会保障局

*.*培训地点：鲁甸县境内。

*.*项目内容：计划开展电工、缝纫工、客房服务员、餐厅服务员、园艺工、家畜饲养员等**个工种****人培训。 

*.*计划投资：项目总投资***.**万元。

*.*资金情况：财政资金。

*.*服务周期：****年*月上旬至****年**月下旬。

*.*标段划分：本项目按工种分为五个标段

一标段：家政服务员（初级）、餐厅服务员（初级）、客房服务员（初级）、养老护理员（初级）*个工种培训，共计***人。合计：**.**万元。

二标段：冷冻食品制作工（初级）、缝纫工（初级）、农业经理人（初级）、保卫管理员（初级）*个工种培训，共计***人。合计：**.*万元。

三标段：钢筋工（初级）、混凝土工（初级）、电工（中级）、电工（初级）、服务礼仪培训*个工种培训，共计***人。合计：**.*万元。

四标段：家畜饲养员（初级）、通用职业素质培训*个工种培训，共计***人。合计：**.*万元。

五标段：食用菌生产工（初级）、园艺工（初级）、农业技术员（初级）、中药材种植（初级）*个工种培训，共计***人。合计：**.*万元。

*.**资格审察方式：资格后审。

*.**工作要求：

（一）执行补贴标准。

各工种培训课时及培训补贴标准严格按照《云南省人力资源和社会保障厅　云南省财政厅关于调整发布云南省****年度职业培训补贴标准目录的通知》（云人社函〔****〕**号）要求执行；学员生活及交通补贴按照《关于加强就业帮扶巩固扩展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作的通知》（云人社通〔****〕**号）“对符合条件的脱贫人口在培训期间，可按规定给予生活费补贴和交通费补贴”要求执行。

（二）抓好组织实施。

培训机构须与项目主管部门签订“项目合同书”、“项目廉政承诺书”和“安全责任书”，明确各方职责任务。

*.培训前。培训机构要与培训地党委政府、用人单位的加强对接联系做好培训准备，做到工种培训资质具备、学员身份真实准确、课程设置达到标准、课时安排足量合理、师资配备符合规定、选用教材正规正版、设备场地符合要求、转移就业提前规划。每期开班前，应提前*个工作日向县人社部门提交开班申请资料，经批准后方可开班，并指导学员领取电子培训券参训。

*.培训中。要做好培训班期的人员、教学、秩序、安全等管理工作，按照相关要求不降低培训质量，不缩短培训时间扎实开展培训工作。培训过程接受市、县人社部门监督检查。

*.培训后。要及时组织开展职业技能鉴定或结业考核。要做好培训图片、文档、台账、票据等培训痕迹资料的收集、整理和完善，做好学员证书发放、就业帮扶、跟踪问效等服务工作。

（三）抓实培训细节。

*.班期人数上。每班学员规模不得超过**人（疫情防控期间不得超过**人）。

*.课时安排上。结合培训对象工学需求实际，在保证总课时足量的前提下可灵活确定培训时间以解决工学矛盾，但每天教学课时安排不得超过*个课时；理论教师和实操教师不得由同一人担任，同一教师每天授课不得超过* 个课时。

*.教学设施上。学员与教具配比不得低于*:*（挖掘机、装载机操作等大型设备不得低于 **:*）。

*.教材选用上。使用教材必须从人力资源社会保障部公布的《人力资源社会保障部职业培训规划教材选用目录》中选用，目录中没有相关工种培训教材的，选用其他出版社的正版教材。

*.就业服务上。培训机构向参训学员提供不低于*个就业岗位推荐（其中，至少有*个岗位与培训工种相关联）。转移就业状态以用工合同、工资银行流水、社保参保依据、就业创业登记证、务工证明（在涉农产业就业须由当地镇村出具就业收入证明）等其中之一为依据，并联系配合学员户籍地社保服务中心在“人力资源平台”上对其就业状态进行更新。

*.管理系统上。严格按要求做好“技能云南职业培训管理服务平台”信息录入、资金申报等工作。

*.做实做细各环节工作。

（四）抓好项目监管。

*.项目管理参照职业技能提升培训有关要求和《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强职业培训管理工作的通知》、《昭通市人力资源和社会保障局关于印发****年职业培训工作方案的通知》（昭人社通〔****〕**号）等相关规定执行，落实“凡补必进”、“每班必查”要求，项目主管部门通过培训班实地检查、视频指令督查、电话回访学员等多种方式开展检查督导，确保培训工作落到实处、取得实效。

*.对发现问题的培训机构要立查立改，对查出问题不予整改的、执行不力的严肃追责问责并建立职业培训“黑名单”制度，对各类检查中发现问题的培训机构*次责令整改、*次停业整顿、*次列入职业培训“黑名单”，三年内不得承办政府补贴性培训项目。对弄虚作假骗取、套取补贴资金的培训机构，按有关规定移交相关部门处理。

（五）确保培训质量。

培训机构按照“自主招生、自主培训、自主转移”的原则开展培训工作，自觉接受项目主管部门的监督和管理，按时按质按量完成项目任务，确保参训劳动力取证率***%（未按规定取得相应证书的，不给予补贴）、学员满意度不低于**%、就业岗位推荐不低于***%、转移就业率不低于**%（脱贫劳动力不低于**%）。

*.**联合体要求：本次招标不接受联合体投标。

三、投标人资格要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格要求；

(一) 具有独立承担民事责任的能力和合法经营范围，持有营业执照或民办非企业单位登记证书和办学许可证。

(二) 有专门的财务管理人员，在银行开设基本账户，财务制度健全、票据正规、管理规范，能全面正确反映培训成本及经费往来；需提供（近三年）****年-****年经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；成立不满*年的，提供自成立至今财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)；成立不满*年的无需提供;若****年未审计的提供****年-****年经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)。

(三) *.培训机构上年度年检合格，并入驻“技能云南职业培训管理服务平台”；*.具备项目培训所需的必要工种，具有必备的教学场地、实训场地、设施设备及师资队伍；*.内设机构健全，财务独立核算，具备一支政治素质高、业务能力强的教学协作团队和转移安置团队，有较好的转移就业渠道或职业介绍能力；*.熟悉农民教育培训特点，具有较好的农民培训基础和业绩，愿意在项目主管部门的监督指导下，积极承担转移培训任务。

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入过各级各地职业培训“黑名单”；

(六)投标人信誉：社会信誉好，无不良记录、违规收费、弄虚作假、虚报冒领等违纪违规行为。

(七)法律、行政法规规定的其他条件。

四、《招标文件》的获取:

凡有意参加投标者，请于****年**月**日**：**时至****年**月**日**:**时（北京时间，下同），登录云南省公共资源交易中心（新）（网址：https://***.**.***.**:****/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为*. ZCZBJ）及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省市公共资源交易平台公共服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。注：此为获取招标文件的唯一途径。

五、投标文件的递交

*.*投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：****年**月**日** 时 ** 分止；

*.*递交方式：网上递交，递交网址：云南省公共资源交易中心（新）（网址：https://***.**.***.**:****/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件

*.*网上递交电子投标文件后，不再递交刻录投标文件的光盘。

*.*其他：

*.*.*投标人原则上采用网上远程解密方式参与投标。如有特殊情况，也可以选择在投标截止时间前，持加密投标文件的CA数字证书到鲁甸县公共资源交易中心开标室进行现场解密，招标文件其他要求不变。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行承担。

*.*.*针对网上远程解密方式开标的项目，投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》，在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为其撤销投标文件，放弃投标。开标过程中如有疑问，可以在线提出异议，由代理机构（招标人）回复。在规定的签名确认时间内不进行开标一览表确认的，视为对开标结果无异议。

技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线：****-******* 。

注：上传投标文件时加密使用的CA数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具，否则将不能解密。因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、

导入失败的，均视为其撤销投标文件，后果及责任由投标人自行承担。本项目原则上采用网上远程解密方式参与投标（网上开标），如遇特殊情况，投标单位需在投标截止前*个工作日向鲁甸县公共资源交易中心（地址：鲁甸县世纪大道延长线云南汇工*楼，电话：****-*******）递交加盖公司公章的必须到现场解密的特殊情况说明，进行现场解密环节。如因投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密的，后果及责任由投标人自行承担。

*.*.*公共资源交易疫情防控工作实行进场交易项目业主单位负责制。招标人要会同代理机构建立防控处置和报告机制，严格落实防控工作要求，组织完成本项目各方参与主体检测体温，填报《公共资源交易进场人员健康申报表》《公共资源进场交易进场人员登记表》。

*.*.*请本项目各方参与主体（招标人代表、代理机构人员、行业主管部门人员、公证人员等）携带本人身份证，自行佩戴口罩，在交易中心开标等候区进行体温检测并登记。如有发热、咳嗽、胸闷、气促等不适症状，近**天有重点疫区旅行史和经停史，或与疫区人员和新型冠状病毒感染肺炎患者接触史等应主动回避。

*.*.*投标人代表原则上只*人进入开标厅参加开标会议，最多不超过*人。

六.发布公告的媒介

本次招标公告同时在云南省政府采购网及云南省公共资源交易中心（新）（网址：https://***.**.***.**:****/#/homePage）上发布。  

七、联系方式

采购人：鲁甸县人力资源和社会保障局

地  址：文屏镇崇文路***号

联 系 人：宁先生  

电    话：***********

采购代理：云南理邦招标咨询有限公司

地  址：昭通市昭阳区远大广场*期*栋****室

联 系 人：窦工

电   话：***********