卓资县****年农村牧区公路养护工程项目施工

招标公告

*、招标条件

本招标项目卓资县****年农村牧区公路养护工程项目（项目名称），（招标编号：NMZY-****-**），施工图设计已由卓资县交通运输局以卓交发(****)**号文件批准，项目业主为卓资县公路养护服务中心，建设资金来源为上级专项资金，招标人为卓资县公路养护服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。.

*、项目概况与招标范围

*.*项目概况

Y*** X***-福生庄公路养护工程，设计养护里程**.***公里，施工图纸及工程量清单中全部工程；马盖图-岱青公路养护工程，设计养护里程*.***公里，施工图纸及工程量清单中全部工程。

*.*计划工期

本项目施工标段计划工期为**日历天。缺陷责任期*年。

*.*标段划分及招标范围

本项目施工招标划分为*个标段，具体情况见下表：

*、投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

*.*.*施工标段（所有标段）

1. 具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或具备交通运输主管部门颁发的公路养护工程路基路面养护乙级及以上资质证书或公路养护工程施工二类乙级资质证书；

2. 具有有效的安全生产许可证；

   本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

   *.*本次招标不接受联合体投标。

   *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

   *.*在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

   *.*在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

   *、招标文件的获取

*.*招标文件获取时间：****年*月*日至投标文件递交截止时间前，逾期不予受理。

*.*招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）网上下载招标文件及其他相关资料。

*.*招标文件价格及支付方式：本项目不收取招标文件费用。

*.*投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。

注：已在乌兰察布市公共资源交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可下载招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准。

*、投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日上午**:**分。投标人应在投标文件递交的截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台。

*.*逾期上传的、未上传至指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*.*投标人在递交投标文件前，投标人需提交投标保证金：

SG-*标段人民币*万元。投标保证金形式详见“招标文件”要求。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（https://www.cebpubservice.com/）、

内蒙古招标投标公共服务平台（https://www.nmgztb.com.cn）、

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（https://jtyst.nmg.gov.cn）、

内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn）、

乌兰察布市公共资源交易中心网（https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。

*、评标办法

*.*本项目施工所有标段评标办法采用“双信封形式的技术评分最低标价法”进行评标。资格审查采用资格后审。

*.*本项目评标办法详见本招标公告附件。

*、监督部门

监督部门：卓资县交通运输局

地址：卓资县卓资山镇人民南路

电话：****-*******

邮政编码：******

*、联系方式

招标人：卓资县公路养护服务中心

地址：卓资县卓资山镇人民南路路东

邮编：******

联系人：张海龙

电话：***********

招标代理：内蒙古中裕全过程项目咨询有限公司

地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁区盛世嘉华C座****室

邮编：******

联系人：秦肖兵

电话：***********

交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心

地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区*号楼

邮政编码：******

二〇二四年八月二十九日

招标公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附录*　资格审查条件(资质最低条件)

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

附录*　资格审查条件(财务最低要求)

注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。 

附录*　资格审查条件(业绩最低要求)

附录*　资格审查条件(信誉最低要求)

注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。

附录*　资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)

注： 在《投标文件》拟委任的项目主要管理人员资历表及附件中反映。

三、评标办法

评标办法

（双信封形式的技术评分最低标价法）

续上表

*. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.*  初步评审标准

*.*.*  形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*  资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.*  资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

*.*.*  响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*  分值构成与评分标准

*.*.*  第一个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.*  第一个信封评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.*  第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

*.*.*  评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 *.*.* 项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*.*.*  评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 *.*.* 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

*.*  第一个信封详细评审

*.*.*  评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（*）按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

*.*.*  投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“ 四舍五入”。

*.*.*  投标人的商务和技术得分=A+B+C。

*.*.*  评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法 前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.*  通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 * 个且未超过评标办法前附表第 *.*.* 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商 务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.*  第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的 投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.*  第二个信封初步评审

*.*.*  评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第 二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

① 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则 评标委员会按照本章第 *.*.* 项和第 *.*.* 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按 照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 *.*.* 项和第 *.*.* 项的规定对投 标报价进行修正，第 *.*.* 项至第 *.*.* 项内容不适用。

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.*  工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价， 或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额 价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价， 或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

*.*.*  修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*  第二个信封详细评审

*.*.*  评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

*.*.*  评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.*  投标文件相关信息的核查

*.*.*  在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用 信息管理系统” ，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级 等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信 息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;    

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.*  投标文件的澄清和说明

*.*.*  在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.*  评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*  凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*  不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.*  评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.*  评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

温馨提示:

一、数字证书办理：

（*）实体CA网上办理

内蒙古数字证书客户电话：****-******，办理网址：https://erp-service.nmgca.com:****/#/home      

内蒙古一证通数字证书客户电话：***-****-***、****-*******，办理网址：https://www.yztca.com/                            

（*）实体CA现场办理

乌兰察布市办理地址：乌兰察布市集宁区察哈尔东街商务科技文化中心B区*号楼***室

内蒙古数字证书现场办理电话：***********

内蒙古一证通数字证书现场办理电话：***********

办理材料详见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/《内蒙古CA办理须知》、《内蒙古一证通CA数字证书及电子签章申办指南》

（*）移动证书办理（标证通）

客服电话：***-*******

（*）内蒙古自治区不同盟市的CA锁通用，可通过内蒙古CA互认系统进行互通跳转，不同地区数字证书办理、续费请联系当地数字证书办理公司。

二、数字证书（CA）绑定及主体信息注册：

完成数字证书办理后，登录内蒙古公共资源交易平台CA互认系统https://***.**.**.**:****/PSPFrame/infobasemis/casharelogin/index/cashareindex进行CA绑定，绑定完成后登录CA互认系统，进入内蒙古自治区公共资源交易主体信息库注册主体信息，审核通过后即可从CA互认系统跳转至乌兰察布市公共资源交易工程建设系统，首次跳转进入系统后，需点击左上角【同步内蒙古主体库诚信信息】进行信息同步。具体操作流程详见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/index.html 《诚信库操作手册》

三、招标文件下载

登录内蒙古自治区乌兰察布市公共资源交易网https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.html（使用ie或***浏览器兼容模式登录），在【一网通办】栏目下选择【交易平台】-【工程建设】，凭数字证书登录，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入内蒙古自治区公共资源交易主体信息库可在乌兰察布市工程建设交易平台内网上下载领取招标文件，没有入库的企业须注册入库方可下载招标文件。

四、投标保证金缴纳

登录乌兰察布市工程建设交易平台，进入项目后，在【投标阶段】菜单下进入【保证金查询】，【保证金查询】页面可选择获取银行子账号，或办理电子保函缴纳保证金。缴纳前请仔细阅读【保证金查询】页面的特别提示。

五、详细投标流程见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/ 《工程建设-交易平台乙方操作手册》