乌兰察布市****年S***线(K**+***-K***+***)段公路养护工程施工监理（二次）招标公告

*.招标条件

本招标项目乌兰察布市****年S***线(K**+***-K***+***)段公路养护工程施工由内蒙古自治区交通运输厅以内交公路函〔****〕*** 号文件批准，项目业主为乌兰察布市公路养护中心，建设资金来自上级专项资金，招标人为乌兰察布市公路养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

*.项目概况及招标范围

*.*  项目概况

S***线(K**+***-K***+***)起点位于察哈尔右翼中旗，终点位于察哈尔右翼后旗，目前主要病害为：横纵裂缝、龟裂网、车辙等，本项目实施里程 **.*** 公里。

K**+***-K**+***段局部病害处置后直接加铺筑*cmAC-**中粒式改性沥青混凝土面层+**厘米水泥稳定级配碎石基层，处置长度****米。

K**+***-K***+***、K***+***-K***+***段局部病害处置后直接铺筑*厘米AC-**中粒式改性沥青混凝土面层，处置长度*****米。

K***+***-K***+***段局部病害处理后挖除旧路结构层**厘米，重新铺筑结构层（**厘米厚水泥混泥土面层+**厘米厚C**贫混泥土基层），处置长度***米。

K***+***-K***+***段局部病害处置后铣刨原路面层*厘米厚，然后加铺*厘米纤维微表处+*厘米橡胶沥青同步碎石封层，处置长度****米。

对破损的浆砌片石护坡进行修补，共计**.**立方米；对于排水不畅段落新增浆砌片石排水沟，共计***.*立方米；对于勾缝脱落段落，重新勾缝，共计***.*平方米。桥梁涵洞铣刨原有铺装层，之后铺筑*厘米AC-**中粒式改性沥青混凝土面层+防水层。对缺失破损的交通安全设施进行补充和完善，全线恢复交通标线，工程概况和设计标准详见图纸。

*.*  监理服务期

本工程计划施工工期：

计划进场日期：**** 年 * 月 * 日，计划交工日期： **** 年 ** 月 ** 日，共 ** 日历天。缺陷责任期共 *** 日历天。上述进场、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体进场时间以实际进场时间进行计算。

*.*标段划分及招标范围。

本工程施工监理招标共划分 * 个标段，本项目招标施工监理设置为一级监理机构，即总监办*个。具体标段划分详见下表：

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等方面具有相应的施工监理能力，并同时具备以下资格：

（*）具有交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以上监理资质；

（*）自有或依托具有省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程综合类乙级及以上试验检测资质的试验检测机构，且该试验检测机构在“公路水运工程质量检测管理信息系统”中“质量检测机构查询”查询属实并在有效期内。投标人须提供试验检测机构为本项目设立工地试验室出具的承诺书。

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.*在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.*投标人最多可对本项目*个标段进行投标。

*.评标办法

本项目各标段招标评标办法采用“双信封形式的综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见公告附件。

*.招标文件的获取

*.*招标文件获取时间：****年*月*日至投标文件递交截止时间前，逾期不予受理。

*.*招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心（www.ggzy.wulanchabu.gov.cn）网上下载招标文件及其他相关资料

*.*招标文件价格及支付方式：本项目不收取招标文件费用。

*.*投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。

注：已在乌兰察布市公共资源交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可下载招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准；

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日下午**:**分。投标人应在投标文件递交的截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台。

*.*逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*.*投标人在送交投标文件前，投标人需提交投标保证金：

S***-JL-*标段人民币*****.**元，S***-JL-*标段人民币****.**元。投标保证金形式详见“招标文件”要求；

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（https://www.cebpubservice.com/）

内蒙古招标投标公共服务平台（https://www.nmgztb.com.cn）、

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（https://jtyst.nmg.gov.cn）、

内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn）、

乌兰察布市公共资源交易中心网（https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/）。

*.监督部门

监督部门：乌兰察布市交通运输局

地址：乌兰察布市交通运输信息指挥中心

电话：****-*******

邮政编码：******

*.联系方式

招标人：乌兰察布市公路养护中心

地址：内蒙古自治区乌兰察布市

邮编：******

联系人：陈女士

电话：****-*******

招标代理：内蒙古中裕全过程项目咨询有限公司

地址：内蒙古自治区乌兰察布市集宁区盛世嘉华C座****室

邮编：******

联系人：秦先生

电话：***********

交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心

地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区*号楼

邮政编码：******

二〇二四年八月四日

招标公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附录 *   资格审查条件（资质最低要求）

附录 *   资格审查条件（业绩最低要求）

附录 *   资格审查条件（信誉最低要求）

附录 *  资格审查条件（总监理工程师、试验室主任最低要求）

评标办法（综合评估法）

续上表

续上表

*.  评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*.  评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.*  形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*  资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*  响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.*  分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.  评标程序

*.*  第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 *.*.* 项至第 *.*.* 项 规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对 投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*  第一个信封详细评审

*.*.*  评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第 *.*.* 项（*） 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。

*.*.*  投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*  投标人的商务和技术得分=A+B+D。

*.*  第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.*  第二个信封初步评审

*.*.*  评标委员会依据本章第 *.*.* 项、第 *.*.* 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.*  第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第 *.*.* 项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*  投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信 用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.*  评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;   b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.*  凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.*  不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 *.**.* 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 *.**.* 项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*  除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。