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招标信息
江苏
2024-04-29
通州湾示范区南通区域供水平海线（通州湾段）建设工程监理项目招标公告（资格后审）
*.招标条件
本招标项目通州湾示范区南通区域供水平海线（通州湾段）建设工程已由南通市行政审批局以通行审批[****]***号批准建设，项目业主为江苏通州湾自来水有限公司。本次招标主体为南通海润水务有限公司，招标代理机构为江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司，建设资金来自由本工程各投资方按既定的比例承担，项目出资比例为***% 。项目已具备招标条件，现对该工程监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
*.项目概况与招标范围
*.* 建设地点：南通市通州湾示范区。
*.* 工程规模：工程通州湾段自三马桥西起，沿新平海公路至新三余泵站，线路长度约*.**千米，敷设DN****管道长度约*.**千米、DN****管道长度约*.**千米。本次招标监理范围内工程投资额约*.*亿元。具体详见工程量清单及图纸。
*.* 招标范围：南通区域供水平海线（通州湾段）建设工程范围内全部相关内容的施工准备阶段、施工阶段（包括但不限于：基础、管道、阀门及配套设施等施工及甲供材）、竣工验收阶段和保修阶段全过程监理工作。协助业主办理图纸审查和各项报批工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资、安全四大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系以及工程竣工资料审核、竣工结算资料初审等。
*.* 监理服务期：施工准备阶段、施工阶段（约***日历天）、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期为*年）。施工阶段以实际工期为准。
注:CA系统中工期统一按***日历天填入。
*.* 监理合同估算价：***.**万元。
*.* 标段划分：本次招标共一个标段。
*.* 质量标准：合格。
*.* 其它： / 。
*.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
*.*具有独立订立合同的能力；
*.*未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
*.*（*）近*年内（自投标截止之日起往前推算），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（*）近*年内（自投标截止之日起往前推算），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（*）近三个月内（自投标截止之日起往前推算），企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
*.*本次招标要求投标人须具备：独立法人资格，且具有建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标申请单位注册的国家注册监理工程师（市政公用工程专业）（注：不接受超过国家法定退休年龄人员），拟派总监理工程师须无在监工程。
*.*拟派监理人员的要求：（注：投标时须明确符合下表要求的所有监理人员，除总监理工程师外不作为评标时的资格评审要求，但在合同签订时须将相关证明材料提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。所有监理人员均需常驻施工现场，请谨慎安排人员。）
岗位 | 人员数量（名） | 专业 | 持证上岗要求 |
总监理工程师 | * | 市政公用工程 | 国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程），不得在其他工程兼职。（注：不接受超过国家法定退休年龄人员），且不得有在监工程。 |
专业监理工程师 | * | 市政公用工程类 | 符合以下条件之一：①国家注册监理工程师；②省级监理工程师；③专业监理工程师。（所提供证书必须在有效期内） |
* | 机电安装工程类 | ||
监理员 | * | 市政公用工程类 | 专业监理工程师或监理员（所提供的证书必须在有效期内） |
安全监理工程师 | * | 国家注册安全工程师职业资格或国家注册监理工程师且持有市级及以上安全培训证书（所提供的证书必须在有效期内） | |
总计 | 不少于* | 说明：上述人员中须有*名人员持有《工程质量检测见证取样人员岗位证书》，否则须另行增加*名见证取样人员。 |
注：（*）本表中所列人员配备为最低限度要求，监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位。所有人员均须在投标单位注册的在职人员（不接受超过国家法定退休年龄人员），身体健康。监理单位必须接受招标人的要求增加或更换监理人员；如出现中标单位人员不到位或不满足工程进展要求的情况，招标人有权采取加大处罚力度，要求及时整改到位等措施，直至解除监理合同，并不支付任何费用。
（*）所有人员必须持有监理岗位证（培训合格证），国家注册监理工程师的专业以注册证书中的注册专业为准，专业监理工程师及监理员的专业以岗位证书的培训专业或所学专业为准。
（*）监理机构成员在合同备案时须与投标文件人员一致，备案人员数量按国家、省、市相关要求，未经招标人同意不得更换总监及监理机构人员，监理机构的任何成员变动，均须得到招标人书面认可，并按合同规定相关条款进行处罚。
（*）所有人员必须在进场之前缴纳意外伤害险，且在整个施工期内必须不间断参保人员意外伤害险。
*.*投标企业业绩要求：自****年*月*日至开标当日（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于DN****且长度不小于****米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩。
注：
（*）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。
（*）中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
（*）项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。
*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.**根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔****〕*号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，其资格审查不予通过。
*.**未尽之处详见招标文件第三章资格评审标准。
*. 评标方法
本次招标采用综合评估法评标，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：自招标公告发布之日至****年*月**日*时**分；
*.*招标文件获取方式：投标人使用“标证通或国信CA或CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网；
*.*投标保证金：金额为*****元，本项目投标时免缴投标保证金（但不免除相应责任，提供投标人免缴投标保证金信用承诺书以代替，格式详见招标文件第六章投标文件格式，请仔细阅读）。
*.投标文件的递交
*.* 投标文件递交的截止时间为****年*月**日*时**分。投标人应在截止时间前通过南通市公共资源交易网（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。
*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网网上发布。
*.特别提示：
（*）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（*）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（*）本项目通州湾公共资源交易中心不收取进场交易费用。
（*）招标代理费****元（使用数字人民币方式支付），待中标后领取中标通知书前由中标单位代为支付给招标代理单位，包含在投标报价中，不单列。
*.联系方式
招标人 | 南通海润水务有限公司 | 招标代理机构 | 江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司 |
地址 | 南通市通州湾 | 地址 | 南通市崇川区人民中路***号 |
联系人 | 陈工 | 联系人 | 徐张杰 |
电话 | ****-******** | 电话 | *********** |
附件：
评标办法前附表
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
*.*.* | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致,投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
投标文件的组成 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价 | ||
资格评审标准 | 法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（如有授权） | 加盖法人公章及法定代表人签字。 | |
企业营业执照 | 具备有效的营业执照 | ||
企业资质证书 | 符合下列①②条件之一： ①同时具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业监理乙级及以上资质； ②具有建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质。 | ||
拟派总监理工程师 | 具备在投标申请单位注册的国家级注册监理工程师（市政公用工程专业) 注：不接受超过国家法定退休年龄人员。 | ||
拟派本项目总监理工程师、授权委托人（如有授权）为投标企业正式人员 | *、投标企业与拟派本项目总监理工程师、授权委托人（如有授权）签订的有效劳动合同书； | ||
投标企业业绩要求 | 自****年*月*日至开标当日（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于DN****且长度不小于****米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩。 注： （*）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准。管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。 （*）中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。 （*）项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。 | ||
投标人诚信承诺书 | 见第六章投标文件格式 | ||
项目总监无在监工程承诺 | 见第六章投标文件格式 | ||
投标人免缴投标保证金信用承诺书 | 见第六章投标文件格式 | ||
承诺书 | 见第六章投标文件格式 | ||
远程参与开标会议诚信承诺书 | 格式见附件* | ||
*.*.* | 响应性 评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”*.*.*项、*.*.*项规定 | ||
投标报价 | 无下列情形之一：（*）低于成本；（*）高于招标文件设定的最高投标限价；（*）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（*）不符合第二章“投标人须知”第*.*项的规定 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。 （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外。 | ||
其他 | 无第三章“评标办法”第*.*.*条所列情形 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
*.*.* | 分值构成 (总分***分) | 投标报价： ** 分 监理方案： ** 分 项目管理机构： ** 分 业绩： * 分 总监答辩： * 分 注：当除投标报价项**分以外的其他项合计得分低于**分时，不参与投标报价评审，其投标报价项直接按*分计。 | |
*.*.* | 评标基准价计算方法 | 经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审。 评标办法如下： （*）评标基准价 确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A（若*≤有效投标文件<**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高和二个最低价），招标控制价为B，则：评标基准价=A×Q*+B×Q*，Q*=*-Q*，Q*的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%。Q*值在开标前由招标人代表（或代理机构工作人员）随机抽取确定。 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可以调整。 | |
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
*.*.* | 投标报价 | 计算报价得分： ①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得**分； ②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮*%扣*.**分，每下浮*%扣*.*分（不足*%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。 | ** |
监理 方案 （暗标） | 质量控制方案 | 具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * |
进度控制方案 | 具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
文明施工、安全控制方案 | 具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
投资控制方案 | 具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
合同及信息管理方案 | 具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
设计管理 | 具体包括：施工图交底、审查，变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
其他内容 | 具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度。（打*.*（含）-*（含）分，无不得分） | * | |
备注： *、暗标中不得出现投标人名称、人员姓名；不得出现能显示企业特征或其它提示性的标记、标识；不得包含投标人相关信息及标注无关的记号，暗标除图表外所有文字统一为仿宋_GB****，字体大小统一为小四号字体，颜色为黑色；否则作无效标处理。 *、评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。若评分低于计分标准上限的**%时，则评委应出具低于计分标准上限的**%的书面评审意见。 *、监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为*.**分。 *、为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过**页。 | |||
项目监理机构 | 拟派总监理工程师 | 拟派总监理工程师：具有高级工程师技术职称的得*分；同时具有一级注册建造师的（注册专业为市政）得*分；同时具有一级注册造价工程师的得*分。此项最多得* 注：投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分。 | * |
专业监理工程师 | （*）拟派市政公用工程类专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书（注册专业为市政公用工程类专业）的得*分，同时具备一级注册建造师执业资格的得*分；同时具备高级工程师技术职称的得*分；此项最多得*分。 （*）拟派机电安装工程类专业监理工程师：具备国家注册监理工程师证书且注册专业为机电安装工程的得*分；同时具备高级工程师技术职称的得*分；此项最多得*分。 （*）拟派安全监理工程师：具备国家注册安全工程师资格的得*分；此项最多得*分。 注：①上述（*）、（*）、（*）条每一条只可针对一人加分，不可重复加分。投标人须提供相关证书原件扫描件至诚信库，不提供或不满足均不得分； ②以上各专业监理工程师不得在本项目中相互兼职； ③以上各专业监理工程师需提供有效的身份证、执业资格证及注册证书(注册证书均必须为投标单位注册，否则不得分)及对应得分点所需提供的其他相关证明材料，不提供或不满足均不得分； ④以上各专业监理工程师需提供与投标企业签订的有效劳动合同书； ⑤特别提醒:加分项提供的一级注册建造师，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市(****)**号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书,不予加分。 | * | |
业绩 | 投标企业业绩 | 自 **** 年 * 月* 日至开标当日（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于 DN**** 且****米≤长度＜ **** 米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩得*分；自 **** 年 * 月* 日至开标当日（时间以竣工验收时间为准），投标企业承担过单个合同管径不小于 DN**** 且长度≥ **** 米的给水管道工程且已竣工验收的监理业绩得*分。本项最多得*分。 备注： （*）本项只针对一个类似工程监理业绩计分，有不同类似工程监理业绩的按得分高的计算。可与资审业绩为同一业绩。 （*）业绩材料需同时提供中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明，三者缺一不可。时间以竣工验收证明上的日期为准,管径、长度等内容的认定以监理合同或竣工验收证明为准，合同或竣工验收证明不能充分体现的，则需额外提供能反映上述业绩内容并加盖业主公章的证明材料。 （*）中标通知书或监理合同必须是经过项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构备案（或归集）的；若没有备案（或归集），则须由项目所在地工程建设行政主管部门或招投标监管机构出具证明，或者附该业绩中标公示的官方链接网址（该链接须有效可查），否则不予认可；竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件，须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。 （*）项目采取网上投标，业绩材料须扫描至诚信库，如诚信库系统材料扫描不清晰或资料不全，投标人须将证明材料上传至“其他材料”中，如评标委员会仍无法认定，其后果由投标人自负。 | * |
总监答辩（暗标） | 拟派总监理工程师答辩（暗标） | 针对本投标项目，由评标委员会设计问题，对总监的专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核。答辩时间**分钟。评委根据拟派项目总监理工程师的现场答辩情况进行打分。各投标人的拟派项目总监理工程师现场答辩的最终得分为各评委评分的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。 因投标系统采用远程不见面系统开标，请各投标单位拟派总监理工程师携带本人身份证原件于投标截止时间前**分钟内到江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心第二开标室（以开标当日电子屏显示的为准）进行书面答辩。未携带本人身份证原件或未在规定时间内书面签到或未参与答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。 | * |
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