一、招标条件

本招标项目伍佑珠溪古镇场署巷及大楼巷以南、东西大街建成区以北商业街区工程 已由 江苏省盐南高新区经发科技局 以 盐南经科备〔****〕**号 批准建设。招标人为 盐城市城南新区开发建设投资有限公司, 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*、建设地点：本项目位于伍佑街道东西大街北侧，东至珠溪东路中段，南至伍佑东西大街北侧建成建筑，西至珠溪花园小区东侧围墙，北至场署巷和大楼巷。

*、工程规模：投资额约*****万元。招标人保留调整工程规模的权利。

*、招标范围：同下述第*条标段划分中的招标范围。

*、监理服务期: 暂按***日历天（具体与工程施工同步），服从工程建设进度要求。计划开工日期: ****年*月**日。

*、监理服务合同估算价：约***万 。

*、标段划分：

*、其它：

*.*工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

*.*质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

*.*安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

*.*成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

*.*合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

*、具有独立订立合同的能力；

*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

*、投标人不得存在下列情形:

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐南高新区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的失信行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或监理综合资质的独立法人。

*、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

*、业绩要求：/

1. 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

   其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

   （*）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

2. 投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

   在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

   （*）项目负责人（总监理工程师)无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 * 年的。

   （*）项目负责人（总监理工程师)投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排 * 名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位，不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。

*、投标申请人须保证及代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，并确保从****年*月开始至投标截止之日当月至少连续*个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为****年**月的某一天，则投标单位需保证以上人员****年*月以后任意连续*月养老保险均在本单位缴纳）。

*、本次招标不允许组建联合体投标。

**、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间）。

（一）近*年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（二）近*年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

（三）在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

招标人将前款第三项作为资格审查条件的，应当在招标公告中公布违约单位名单及其违约行为。

**、评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

**、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

*.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*、电子招标投标交易平台网址：

https://***.***.*.***:**/yanchenghuiyuan/

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币叁万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文*.*条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目监理机构、类似工程监理业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 *名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

*.*资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第*.*的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

*.详细评审

（一）投标报价（**分）

在开标前招标人从下列方法三、方法四中随机抽取一种，具体如下：

方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，K 值在开标时，投标人解密后由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 **%、**%、**%、**%、**%、***%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价 A×Q*+B×Q*，Q*=*-Q*，Q* 的取值范围为 **%，**%，**%，**%，**%；Q* 值在开标时，投标人解密后由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

*.投标报价等于评标基准价的得满分 ** 分；投标报价相对评标基准价每偏离*%，扣减分值为*.*分，正偏离和负偏离的扣分标准一致，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

*.计算算术平均值A时，若*≤有效投标文件<**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

*.评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）项目监理机构（**分）

*.项目负责人（总监理工程师）（*分）

①投标项目负责人（总监理工程师）具有高级工程师职称的，加 *.* 分，具有正高级工程师职称的加*分。

② 投标项目负责人（总监理工程师）获得执业资格 **年及以上（不含 **年）的加*分；投标项目负责人（总监理工程师）执业资格**年（不含** 年）-** （含**年）年的加*分；投标项目负责人（总监理工程师）执业资格*年（不含*年）-**（含**年）年的加*.*分；投标项目负责人（总监理工程师）获得执业资格 * 年以下的不得分。（执业年限以监理工程师执（职）业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准，不足一年的按一年计）

③投标项目负责人（总监理工程师）除具有资格条件的注册执业资格外，同时另具有建设领域其他国家注册资格的，有一个加 * 分，最多得*分(建设领域其他国家注册资格包括：一级建筑师、一级结构师、一级注册建造师、一级注册造价师），上述四种注册执业资格以注册证书为准。

*.专业监理工程师（*分）

（*）配备 * 名所学专业为工民建的监理工程师：具有注册专业为房屋建筑工程的国家注册监理工程师的加 * 分；本项最多加 * 分；

（*）配备 * 名所学专业为建筑电气的监理工程师：具有注册专业为机电安装工程的国家注册监理工程师的加 * 分；本项最多加 * 分；

（*）配备 * 名注册安全工程师（注册专业：建筑施工安全，且在有效期内）且为国家注册监理工程师的加 * 分；本项最多加 * 分；

（*）配备 * 名土建（或土木）专业一级注册造价师（旧版为注册造价师）且为国家注册监理工程师的得 *.* 分，若其同时具有注册专业为建筑工程的一级建造师注册证书的加 *.* 分；本项最多加 * 分；

（*）上述（*）～（*）项人员中具有工程类高级职称的加*分/人，本项最多加*分。地方高工（乡镇高工）不予计分。同一人按最高职称计分，不重复累计。

注：*、注册造价工程师证书若为旧版的，还需同时提供反映其专业的执业资格证书原件彩色扫描件或官方网站查询截图，无法反映上述专业的不予计分；

*、上述（*）～（*）项人员不得兼任，不重复计分，且注册单位均须为投标人单位，否则不予计分。

*、上述专业监理工程师须符合苏建建管〔****〕***号《省住房城乡建设厅关于进一步加强全省监理人员从业管理的通知》的规定要求，否则涉及上述评分的不予计分。

（三）类似工程业绩（*分）

*、项目负责人（总监理工程师）自****年**月*日以来（以竣工验收时间为准）具有承担过古建筑工程监理业绩的加*分（须在提供的中标通知书或监理合同或竣工证明书中体现“古建筑”）投标时须提交的材料及要求，见投标人须知*.*。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（四）奖项（*分）

对总监理工程师以项目总监身份承担的工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是投标人承担的除外。有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的 时间为准。本项以投标文件中提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）的彩色原件扫 描件及官网查询截图页面计分，本项计分还需提供能反映项目总监身份的获奖业绩的中标通知书 （非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理 合同、竣工验收证明（竣工验收证明需经设计、监理、施工、建设单位四方盖章，否则不予认可） 扫描件。否则其奖项计分不予认可。

其中：省辖市级市优（指市优质工程）最高加 *.* 分，有效期一年；省优最高加 *.* 分，有效期二年；国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）最高加 *.*分，有效期三年。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。也不得以本地区工程奖项单独加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件 B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（五）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣*.*分，最多扣*分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

四、其它

*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

*、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。

*、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

八、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止*-*年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十、联系方式

招标人：盐城市城南新区 招标代理机构：江苏伟业项目管理有限公司

开发建设投资有限公司

地址：盐城市新龙广场*楼 地址：盐城市华邦东厦B区**A**#

联系人：陈主任 联系人：杨工

电话：*********** 电话：***********

传真： 传真：/

电子邮箱： 电子邮箱：/

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