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招标信息
黑龙江
2023-10-11
项目编号：XYRZB-HLJ-*****
*.招标条件
本招标项目黑龙江省鸡西市鸡冠区污水处理厂三期特许经营项目已由相关文件批准建设，项目业主为鸡西市住房和城乡建设局，资金来源为自筹解决，招标人为鸡西市住房和城乡建设局，招标代理机构为鑫益瑞建设工程有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目运营进行国内公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目名称：黑龙江省鸡西市鸡冠区污水处理厂三期特许经营项目；
*.*建设地点：黑龙江省鸡西市鸡冠区污水处理厂西北侧地块，总占地面积为 *.**** 公顷；
*.*招标范围：特许经营者购买三期项目的特许经营权，负责日常运营维护工作。三期项目处理规模为*万m*/d，进水为鸡西市城镇居民生活污水，出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB*****-**** 中一级 A 标准；
*.*运作模式：本项目运作方式为“转让—运营—移交”，具体如下：
*.*.*．特许经营者在鸡西市设立项目公司，由项目公司向鸡西市政府购买三期项目 ** 年的特许经营权，购买价格为三期项目特许经营权资产评估值。资产评估工作将随同本项目实施方案一并完成，并在采购阶段公布确定资产评估值。
*.*.*．项目公司负责三期项目的运营维护，项目实施机构负责对运营结果进行考核，鸡西市财政局根据考核结果按照中标单价和实际污水处理量向项目公司支付污水处理费。
*.*.*．合作期满，项目公司向鸡西市人民政府指定机构无偿完好移交所有项目资产；
*.*特许经营期限：本项目特许经营期限为 ** 年，自三期项目全部资产移交给项目公司之日起开始计算。
*.*项目付费机制：
根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改委〔****〕第 ** 号令）规定，本项目回报机制为可行性缺口补助，即“使用者付费+财政补助”。
对于超出使用者付费的回报部分，由政府方安排财政预算，项目实施机构根据《特许经营协议》对项目公司开展绩效评价，并由财政部门根据绩效评价结果按照《特许经营协议》约定向项目公司支付污水处理费，具体包括项目公司投资回报机制和项目公司股东回报机制两个方面。
*.*标段划分：本项目不划分标段；
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人及其他组织，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
*.*本次招标信誉要求：
*.*.*本次招标要求投标人及其法定代表人、拟派项目授权人没有被司法机关列入失信被执行人名单（以“中国执行信息公开网”查询结果为准）；投标人未被列入重大税收违法案件当事人名单（以“信用中国”查询结果为准），投标人在投标期间自行查询，如有上述违法违规记录的，投标无效。
*.*.*在近三年内投标人及其法定代表人、拟派项目授权人均无行贿受贿犯罪行为（提供中国裁判文书网（http：//www.court.gov.cn/wenshu.html）出具的查询记录网页截图），投标人自行查询,查询日期须为公告发布之日后，如有违法违规记录的，投标无效。
*.*财务要求：近三年（****-****）财务审计报告；要求企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态。（提供****、****、****年经会计事务所审计的审计报告）（新成立未满一年的公司可不提供财务审计报告）注：**** 年后注册成立的投标企业需提供自成立之日起至今的财务审计报告且符合上述要求。
*.*本次招标不接受联合体投标；
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，或者未划分标段的同一招标项目投标；
*.*资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同；
*获取招标文件
*.*潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等资料。下载时间为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京时间，下同）。
*.*有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”-服务指南中的数字证书办理流程或指南、《企业注册及诚信库填报操作手册》、《黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频》、《黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作手册》、《黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频》。
*.*潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线下载。
*.投标文件的递交
*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年**月**日**时**分。
*.* 逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
*.开标方式
*.* 该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位远程解密即可）各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序。
*.* 开标时间为 ****年**月**日**时**分。
*.*开标地点：鸡西市公共资源交易中心。
*.踏勘现场和答疑安排
招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘（具体内容详见招标文件）。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
*.其他
*.*依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第 *** 号）的规定，投标人或者其他利害关系人认为招标公告内容违法或者不当的、或招标投标活动不符合法律、法规规定的，有权向招标人提出异议，异议应当在投标登记受理期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将自收到异议之日起 * 日内作出答复。投标人或者其他利害关系人在本项目招标投标活动中如出现捏造事实、伪造材料、以非法手段或非法途径取得证明材料进行异议和投诉、以及恶意投诉、无理缠诉等行为的，将严格按规定处理；给他人造成损失的依法承担赔偿责任；
*.*为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，电子保函申请流程详见“黑龙江省公共资源交易网”--《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函操作手册；
*.发布公告的媒介
本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。
**.联系方式
招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位：鸡西市财政局
电话：****-*******
招标人：鸡西市住房和城乡建设局
地 址：黑龙江省鸡西市鸡冠区中心大街***号
联系人：姜先生
电 话：***********
招标代理机构：鑫益瑞建设工程有限公司
地 址：哈尔滨市道里区群力大道星光耀*期A座****室
联 系 人：陈女士
电 话：***********
电子邮件：xyr_hlj@***.com
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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