信誉要求

*、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态。

*、投标人未被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内。

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

*

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人名称与营业执照名称不一致，且未提供相关部门的合法批件

*

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人（单位负责人）身份证明、商务和技术偏差表、分项报价表、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟投入本项目的主要人员资历表、投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划、复合通行卡（CPC卡）生产制造商承诺函、有效的复合通行卡（CPC卡）质量合格报告。

*

联合体投标

投标人以联合体形式投标。

*

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的大写报价）

*

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件

*

营业执照

未提供或提供的营业执照无效

**

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）有效的企业法人营业执照。

（*）复合通行卡（CPC卡）生产制造商。

（*）投标人提供的复合通行卡（CPC卡）为本单位生产产品且具有质量检验机构出具的有效的质量合格报告（有效期内）。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料.

（*）投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附企业法人营业执照、复合通行卡（CPC卡）质量合格报告的彩色扫描件(封面（如有）、封底（如有）、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况（如有）等关键页在内)。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的副本变更记录扫描件。

（*）投标人应在投标文件格式其他资料中按给定的内容提供《复合通行卡（CPC卡）生产制造商承诺函》。

**

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年至少累计完成过数量不小于**万张的高速公路复合通行卡（CPC卡）供货业绩。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。

（*）投标人应按投标文件格式要求提供有效的合同的彩色扫描件和验收证明材料（交货验收单或完工验收单或发包人开具的验收证明），需注明发包人（购买人或项目业主）联系人及联系电话。所附证明材料应能反映满足业绩规模的要求；如无法反映的，应附发包人（购买人或项目业主）的盖章证明材料，否则该业绩将不予认定。

（*）招标文件中的近*年如无特殊说明，指****年*月*日至投标截止日期前一日，后同。业绩认定的时间要求：以验收证明材料（交货验收单或完工验收单或发包人开具的验收证明）或发包人（购买人或项目业主）的盖章证明材料中载明的时间为准。

（*）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（*）如果投标人提供的业绩为联合体形式供货业绩，不予认可。

**

信誉要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人处于被责令停业状态的；

（*）投标人处于财产被接管、破产状态的；

（*）投标人被省级及以上行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

（*）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的*年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（*）其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（*）投标人未在在投标文件中填写并提供《信誉情况承诺函》的。

**

人员要求

*、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

近*年担任过*个高速公路复合通行卡（CPC卡）供货的项目经理或项目负责人。

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在“拟投入本项目的主要人员资历表”后附相应证明材料。

（*）项目负责人业绩证明材料应附：供货合同的彩色扫描件。如果上述证明材料不能体现供货需求或项目负责人任职情况的，还应补充提供供货合同甲方出具的业绩证明材料彩色扫描件，证明材料应真实有效且能反馈资格审查条件(主要人员最低要求)的相关指标，否则该项业绩不予认可。

（*）项目负责人证书证明材料应附：投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目负责人参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（*）近*年以合同签订时间为准，近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日。

**

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）与本标段其他投标人同一品牌同一型号的设备投标；

（*）为本标段提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（*）为本标段的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

**

利益冲突

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的。

**

交货期

交货期不符合招标文件规定的时限。

**

投标价格

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；

（*）投标人的分项报价或算术错误修正后的分项报价(如有)超过本标段(包)分项最高限价。

**

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。