呼图壁县****年供热管网工程一期总承包，已经 呼图壁县发展和改革委员会 以“呼发改投资〔****〕** 号”文件批准建设；招标人为呼图壁县住房和城乡建设局 。建设资金为地方政府专项债券资金及县财政资金。该项目已具备招标条件，现决定对该项目进行公开招标。

一、工程概况与招标范围

*、工程名称：呼图壁县****年供热管网工程一期总承包

*、建设地址：呼图壁县县城

*、项目规模：改造一级供热管网*×****m，管径DN***-DN**,改造二级供热管网*×***m,管径DN***-DN**, 新建换热站*座，及配套附属设施。（包括但不限于施工图设计、设备采购、施工、调试试验及检查、性能试验、设备系统的试运行、考核验收、技术和售后服务、人员培训、直至竣工验收合格（包括但不限于消防、环保、安全、规划、档案等所涉及到的专项验收），且满足国家、行业、政府相关职能部门等的验收要求、缺陷责任期内的保修等的红线范围内、可研及初步设计文件包含的全部工作内容，直至竣工验收备案、移交，实现可研及初步设计文件全部功能所发生的全部工作内容以及一定范围内的不可预见工作内容。）

*、资金来源：地方政府专项债券资金及县财政资金

*、工程投资额：项目总概算****万元，招标控制价********.**元。

*、工期要求：计划****年*月**日开工，****年*月**日交付使用；

总工期***天（日历日）(整体为交钥匙工程）

*、质量标准：合格

*、招标范围：项目建设规模中施工图设计、设备采购、施工阶段的所有工作内容。包括但不限于施工图设计、设备采购、施工、调试试验及检查、性能试验、设备系统的试运行、考核验收、技术和售后服务、人员培训、直至竣工验收合格（包括但不限于消防、环保、安全、规划、档案等所涉及到的专项验收），且满足国家、行业、政府相关职能部门等的验收要求、缺陷责任期内的保修等的红线范围内、可研及初步设计文件包含的全部工作内容，直至竣工验收备案、移交，实现可研及初步设计文件全部功能所发生的全部工作内容以及一定范围内的不可预见工作内容。

二、投标人资格要求：

*、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

*、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

（*）设计资质要求满足以下任何一项即可：

*）工程设计综合资质甲级并同时具备特种设备生产许可证压力管道设计GB*；

    *）市政行业乙级及以上资质并同时具备特种设备生产许可证压力管道设计GB*；

*）市政行业（给水工程、排水工程、热力工程）专业乙级及以上资质并同时具备特种设备生产许可证压力管道设计GB*；

（*）施工资质要求：具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质同时具备特种设备生产许可证压力管道安装GB*。

*、安全生产许可证要求：具备有效的安全生产许可证（如为联合体投标，施工单位具备）。

*、在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

*、新疆维吾尔自治区区外建筑企业、设计企业应按照《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》(新建建〔****〕** 号)要求，提供有效的信息报送手续。
*、项目负责人：

【要求*】工程总承包项目负责人：依据《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法》（新建规[****]*号）第十六条规定：工程总承包项目经理应具备取得注册建筑师或勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理师等一项或多项注册执业资格，依法在工程勘察设计、施工单位注册执业；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称。

本次招标的工程总承包项目负责人应具备（市政公用工程）专业高级工程师职称或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师及有效的安全生产考核合格证书（B类），同时提供在本单位近半年（**** 年* 月-**** 年 *月）以来的连续缴纳社保证明。投标的项目负责人应该符合《注册建造师管理规定》，如投标本项目负责人已经担任其他施工项目负责人的不允许担任此项目负责人。投标人所报项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员，否则投标文件将被拒绝，且必须满足下列条件：

（*）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（*）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（*）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

【要求*】设计拟选派项目负责人应具备（市政公用工程）专业高级工程师职称，在本单位注册，同时提供在本单位近半年（**** 年* 月-**** 年 *月）以来的连续缴纳社保证明。

【要求*】施工拟选派项目负责人应具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师，在本单位注册且具备有效的安全生产考核合格证书（B类），同时提供在本单位近半年（**** 年* 月-**** 年 *月）以来的连续缴纳社保证明。投标的项目负责人应该符合《注册建造师管理规定》，如投标本项目负责人已经担任其他施工项目负责人的不允许担任此项目负责人。投标人所报项目负责人必须为在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且该项目负责人为本项目人员。

注：工程总承包项目负责人与项目施工负责人可以为同一人。

*、投标人类似业绩要求：

（*）施工单位业绩要求：已完成的类似项目业绩不少于*项，（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表），****年*月*日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）（类似业绩指与发包工程建设内容相似的市政工程或工程总承包项目）；

（*）设计单位业绩要求：设计业绩（联合体投标的由设计单位提供），已完成的类似工程业绩不得少于* 项，业绩须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同（****年*月*日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）（类似业绩指与发包工程建设内容相似的市政工程或工程总承包项目）。

*、项目负责人类似业绩要求：

（*）工程总承包项目经理类似业绩要求：已完成的类似工程业绩（类似业绩指与发包工程建设内容相似的市政工程或工程总承包项目）不得少于*项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表），业绩证明材料必须反映项目负责人；

（*）施工项目负责人类似业绩要求：已完成的类似工程业绩（类似业绩指与发包工程建设内容相似的市政工程或工程总承包项目）不得少于*项（须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表），业绩证明材料必须反映项目负责人；

（*）设计项目负责人类似业绩要求：已完成类似工程业绩（类似业绩指与发包工程建设内容相似的市政工程或工程总承包项目）不得少于*项，业绩证明材料须提供中标通知书或发包通知书或成交通知书或设计合同，所提供的业绩证明材料需反映项目负责人；

*、财务要求：（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）提供近三年（指****年度、****年度、****年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务报表附注。**** 年 * 月 * 日之后新设立企业参与招投标时不提供。

**、其他人员要求：

（*）施工单位人员要求：项目技术负责人*名且具有中级及以上职称证书；施工员*名且具有岗位资格证书；质检员*名且具有岗位资格证书；造价人员*名且具有相关造价专业资格证书；资料员*名且具有岗位资格证书；材料员*名且具有岗位资格证书；安全员*名具有岗位证书且具有有效的安全生产考核合格证书（C类），所报安全员必须为在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）信息登记的人员且不得在其他任何工程担任相应负责人，也不得兼任本项目其他岗位；以上人员均须为本单位人员。

（*）设计单位人员要求：专业配备齐全，主要有建筑、给排水、暖通、电气等专业设计人员至少*人，均为本单位人员，且均须具备中级及以上职称，满足本项目设计要求。。

**、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体各方必须向招标人提供有效的联合体协议，但联合体成员不得超过*家；本项目必须由施工单位牵头，设计单位为联合体成员单位；由牵头单位下载招标文件 。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目的投标； ②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，并将联合体协议连同投标文件一并递交招标人，联合体牵头人为施工总承包单位，以一个投标人的身份共同投标； ③联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付。④所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工（或设计）能力。

**、信誉要求：

投标人企业、法定代表人、拟派项目经理在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn)、中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）三年内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的(尚在处罚期内的)、经营异常名录的，将拒绝其参与本次招标活动（如联合体投标的，各方均需提供）。

**、其它要求：

（*）投标企业须在投标书里附“不参与围标串标承诺书”及“不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书”未附承诺书的企业投标文件将被拒绝。

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

（*）投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：https://www.court.gov.cn/）。

（*）本项目公布可行性研究及初步设计成果，参与上述文件编制的单位，可依法参与本项目的招投标活动。

**、本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。

三、评标办法：综合评估法

四、招标文件领取

*、投标人在“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：https://www.court.gov.cn/）。

*、凡有意参加投标者，请****年*月**日**：**时－****年*月**日**:**时（节假日不休息）在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

*、投标保证金：肆拾万元整

户  名：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易管理局；

开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；

开户行行号：************

子 账 号：********************-******         

*、投标保证金的缴纳开始至结束时间（****年*月**日**:**时－****年*月**日**：**时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

*、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(*)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(*)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(*)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(*)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(*)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）；

(*)银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(*)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(*)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(*)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(*)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函：*****、***********

工保科技（浙江）有限公司：***-***-****

中控数科（陕西）信息科技有限公司：***-***-****

河北筑正科技有限公司：***-***-****

新疆国谷网络技术股份有限公司：****-*******

新疆神元科技开发有限公司:***********

*、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请****年*月**日**：**时－****年*月**日**：**时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

*、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：*元/份。

五、发布公告的媒介

本次招标公告同时在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

六、电子招投标相关要求

*、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

*、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：***********；新疆CA中心客服****-*******，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

*、本次电子招投标需要投标人在****年*月**日**：**时前自行在昌吉州公共资源交易网（https://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

*、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=****&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

*、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

*、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

*、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V*.*.docx.

*、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V*.*.docx.

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

*、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

*、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

*、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：https://***.***.***.**/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容。⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）。 ⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认。 ⑧开标结束。 （注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。）

*、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。 

八、联系方式
招标人：呼图壁县住房和城乡建设局

联系地址：呼图壁县锦华大道**号

联系人及电话：汪先生      联系电话：***********

招标代理机构：新疆新世纪招标有限公司

联系地址：昌吉市北京南路华东大厦*楼

联系人：李女士         联系电话：****-*******

监督电话：****-*******（呼图壁县招投标管理所）

技术服务电话：**********