企业资质等级要求

同时具备：

*、有效的企业法人营业执照；

*、建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

*、建设行政主管部门核发的有效的设计综合甲级资质，或建筑行业设计甲级资质，或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；

*、建设行政主管部门核发的有效的房屋建筑工程施工总承包二级资质及以上；

*、有效的安全生产许可证。

企业财务要求

*、独立投标人或承担施工任务的联合体成员****年、****年、****年的营业收入均不少于*亿元人民币；

*、独立投标人或承担施工任务的联合体成员****年、****年、****年度流动比率（流动资产/流动负债）不小于*。

企业业绩要求

同时具备：

*、近*年独立承担过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程设计业绩；

*、近*年独立承担过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程施工业绩。

信誉最低要求

同时具备：

*、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证；

*、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被行政主管部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(*)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(*)其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

人  员

数  量

资 格 要 求

项目负责人

*

同时具备：

（*）高级工程师；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑项目的施工负责人或设计负责人。

设计负责人

*

同时具备：

（*）高级工程师；

（*）一级注册建筑师；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程项目的设计负责人。

施工负责人

*

同时具备：

（*）高级工程师；

（*）一级注册建造师证书（建筑工程专业）；

（*）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑项目的项目负责人或施工负责人。

施工技术负责人

*

同时具备：

（*）高级工程师；

（*）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程施工项目总工或技术负责人。

安全负责人

*

同时具备：

（*）工程师及以上技术职称；

（*）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

* 

投标文件

投标文件不能正常打开。

* 

投标人名称

投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证（联合体投标的指承担施工的单位）名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

* 

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：
（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（*）以联合体形式投标的，联合体协议书未按照要求进行盖章。

* 

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（*）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（*）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（*）在投标截止时间前未提交投标保证金。

* 

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标一览表、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合形式投标的）、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年财务状况表、信誉情况承诺函、近年完成类似业绩情况、拟委任的主要人员及其他管理和技术人员组成表、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的设计负责人资历表、拟委任的施工负责人资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要人员到岗承诺函、投标报价表、财务会计报表、技术文件。

* 

联合体投标人

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

（*）联合体所有成员数量超过*家；

（*）组成联合体的各方再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标；

（*）投标人以联合体形式投标，未提交联合体协议书。

* 

投标报价

勘察设计费或施工费有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致。

* 

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

* 

营业执照

投标人未提供营业执照或提供的营业执照无效。

** 

安全生产许可证

投标人未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

** 

资质条件

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

*、有效的企业法人营业执照；

*、建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

*、建设行政主管部门核发的有效的设计综合甲级资质，或建筑行业设计甲级资质，或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；

*、建设行政主管部门核发的有效的房屋建筑工程施工总承包二级资质及以上；

*、具有有效的安全生产许可证

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

*、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

*、联合体投标的，承担设计任务的联合体成员应满足上述第*、*、*项的资质最低要求；承担施工任务的联合体成员应满足上述第*、*、*项的资质最低要求。

*、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

**、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的复印件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

**、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

**、投标人应在“关联单位情况说明”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

**、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

** 

财务

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

*、独立投标人或承担施工任务的联合体成员****年、****年、****年的营业收入均不少于*亿元人民币；

*、独立投标人或承担施工任务的联合体成员****年、****年、****年度流动比率（流动资产/流动负债）不小于*；

*、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料；

*、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的复印件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表；

*、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

** 

业绩

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

*、同时具备：

（*）近*年独立承担过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程设计业绩；

（*）近*年独立承担过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程施工业绩。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在此表后附相应证明材料；

*、独立投标人应同时满足上表各项业绩要求。若某项业绩同时满足业绩最低要求中的多项业绩要求，则该项业绩可分别计算；

*、联合体投标人，承担设计任务的联合体成员应满足上述第*条第（*）款的要求，业绩认定时仅认可其提供的设计业绩，不认可其施工业绩。承担施工任务的联合体成员应满足上表第*条第（*）款要求。业绩认定时仅认可其提供的施工业绩，不认可其设计业绩

*、（*）独立投标人独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。独立投标人中标房建工程设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目房建工程全部设计或施工任务的，其业绩予以认定。

（*）联合体成员独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。承担设计任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中全部设计任务的，则该业绩予以认定。承担施工任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工任务的，则该业绩予以认定。

*、同一标段房建工程施工项目,由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的,该房建工程施工业绩不予认可；

*、投标人在中国境外完成的业绩或任何形式的工程分包业绩均视为不满足上述业绩最低要求；

*、业绩证明材料要求：设计业绩需提供设计合同和施工图审查合格书复印件，业绩认定时间以合同签订日期为准。施工业绩需提供合同协议书和竣工验收备案表（或竣工验收备案证）复印件，业绩认定时间以竣工验收备案表（或竣工验收备案证）日期为准。近*年，指****年*月*日至递交投标文件截止时间。

如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容和技术指标，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可；

*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算；

**、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

** 

信誉

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

*、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证；

*、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被行政主管部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(*)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是从指投标截止时间往前推算的*年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(*)其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”未按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

** 

主要人员

*、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑项目的施工负责人或设计负责人。

*、设计负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）一级注册建筑师；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程项目的设计负责人。

*、施工负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）一级注册建造师证书（建筑工程专业）；

（*）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑项目的项目负责人或施工负责人。

*、施工技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）具有省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

（*）近*年担任过*项单个合同总建筑面积在*万平方米及以上的房屋建筑工程施工项目总工或技术负责人。

*、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）工程师及以上技术职称；

（*）具有省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

*、投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的施工负责人资历表”、“拟委任的施工技术负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料；

（*）业绩证明材料要求：①项目负责人如提供作为施工负责人的业绩应出具合同协议书和竣工验收备案表（或竣工验收备案证）复印件等证明材料，该项业绩认定时间以竣工验收备案表（或竣工验收备案证）日期为准；项目负责人如提供作为设计负责业绩应出具设计合同和施工图审查合格书复印件等证明材料，该项业绩认定时间以合同签订日期为准；②设计负责人应出具设计合同和施工图审查合格书复印件等证明材料，该项业绩认定时间以合同签订日期为准；③施工负责人、施工技术负责人个人业绩应出具合同协议书和竣工验收备案表（或竣工验收备案证）复印件等证明材料，该项业绩认定时间以竣工验收备案表（或竣工验收备案证）日期为准；

如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容或技术指标或人员任职情况，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可；

（*）项目负责人在满足项目负责人资格要求基础上，同时满足设计负责人（或施工负责人）资格要求的，可以兼任设计负责人（或施工负责人）。上表其他主要人员不得兼任。

（*）投标人应提供主要人员的到岗承诺函；

（*）近*年，指****年*月*日至递交投标文件截止时间；

（*）投标人还需提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料复印件。

（*）投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

** 

存在的其他情形（一）

投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（*）为本标段的初步设计单位；

（*）本标段的监理人；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（**）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

** 

权利义务

低于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务

** 

履约期限

投标一览表未填报履约期限，或填报的履约期限不符合招标文件的规定

** 

质量目标

投标一览表未填报质量目标，或填报的质量目标低于“勘察设计要求的质量目标：符合国家及行业主管部门相关标准、规范及规定；建筑工程施工要求的质量目标：竣工验收的质量评定为优良。”

** 

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；

** 

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

(*)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。