序号

评审因素

重大偏差认定标准

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投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人名称与营业执照或事业单位法人证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

*

投标文件的签署

投标文件的签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

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投标文件的内容

投标文件以下内容不齐全：投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、报价文件、技术文件。

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联合体投标人

投标人以联合体形式投标

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招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

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营业执照或事业单位法人证书

投标人的营业执照或事业单位法人证书无效

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资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；

*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

*、证明材料应附：企业法人营业执照副本或事业单位法人证书等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

*、投标人应在“投标人关联企业情况”中如实列出单位负责人与本单位负责人为同一人或者与本单位存在控股、管理关系的不同单位的情况。

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业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、近*年承担过*座主跨跨径不小于***m的斜拉桥的健康监测工作。

*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：须同时附a.合同协议书；b.公路项目附交工验收证书的彩色扫描件；或铁路项目附静态验收、动态验收或初步验收证明材料的彩色扫描件；或市政项目附竣工验收证书的彩色扫描件；或甲方（或项目建设单位业主）出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，则该项业绩评标时不予认可。

*、近年完成的类似项目情况的时间要求：近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或甲方（或项目建设单位业主）出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。

*、投标人提供的业绩为投标人以联合体形式承接的，业绩按投标人在该联合体中的分工认定，如提供的资料无法反映的，另需提供业主证明或其他佐证材料，否则，该项业绩不予认可。

*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

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主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）项目负责人：高级工程师，近*年承担过*座主跨跨径不小于***m的斜拉桥的健康监测工作的项目负责人。

（*）技术负责人：高级工程师，近*年承担过*座主跨跨径不小于***m的斜拉桥的健康监测工作的项目负责人或技术负责人。

*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

*、业绩证明材料应附：投标人应提供拟投入人员相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件（主要人员要求）要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

*、证书证明材料应附：(*)有效的职称证；(*) 投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员****年*月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

*、近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日。

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信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人未处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

*、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为；

（*）其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标。

*、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的*年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“（六）投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

*、投标人对以上（*）、（*）、（*）信用状况均应附指定网站截图的彩色扫描件，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。

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存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

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服务期限

投标函未填报服务期限，或填报的服务期限不符合招标文件的规定

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质量标准

投标函附录未填报质量标准，或填报的质量标准不符合招标文件的规定

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投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）有两个及以上的报价（指投标函中的报价），或投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价不一致；

（*）投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；

（*）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；

（*）投标报价低于其成本；

（*）投标人提交了调价函。

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招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

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存在的其他情形（二）

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。