施工企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门（或市场监督管理部门）核发的有效的企业法人营业执照，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

投标人须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

财 务 要 求

近*年（****年**月**日～****年**月**日）要求企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、冻结、破产状态，具有履行合同的能力；用于生产的设备和其他物质设施状况良好。（提供****、****、****年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表和审计报告；企业成立日期不足三年的，自成立之日算起）。

业 绩 要 求

无

信 誉 要 求

投标人须满足以下要求：

*、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。

*、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。

*、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资行为。

*、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*、在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

*、在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http：//www.hljcredit.gov.cn/）中，投标人及其法定代表人被列入失信被执行人名单的，不得参加投标。

*、近三年（****年**月*日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。

*、本次招标不接受****年度在黑龙江省交通运输厅公路施工企业信用评价或****年度在交通运输部公路施工企业全国综合信用评价中被认定为D级的投标人参加本项目投标。

*

评标方法

投标人在第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，依次按照以下优先顺序确定进行二信封评审名单.

（*）投标人施工组织设计得分高的优先。

（*）按投标人最近一年（****年度）被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。

评标委员会对投标人的第二信封（报价文件）评审后按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

当投标人的评标价相等时，按投标人在第一信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。

（*）投标人施工组织设计得分高的优先

（*）按投标人最近一年（****年度）被黑龙江省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期。

b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。

c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江省公共资源交易网电子保函相关规定递交。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（*）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用）

（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 *.** 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用）

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（**）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。

（**）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（**）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（**）不存在违反法律、法规的其他情形。

（**）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（*）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.* 项要求，未提交调价函。

（*）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。

*.*.*

资格评审

标准

（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（*）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 *.*.*项规定。

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何一种情形。

(*)投标人符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

*.*.*

第一个信封评分分值构成（总分***分）

评分内容和权重分值划分：

*.施工组织设计**分

*.主要人员：**分；

*.其他评分因素：**分，其中：

（*）财务状况：**分；

（*）履约信誉：**分；

（*）踏勘证明：*分；

*.*.*

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

*.*.*

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 * 名通过详细评审

条

款

号

评分因素与权重分值

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

*.*.*（*）

施工

组织

设计

**分

施工总体计划

*分

①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性一般的，得*.*～*.*分；

②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*～*.*分。

③项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得*.*～*分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

**分

①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得**～**分；

②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得**～**分。

③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，生产保障措施详细合理；保证施工和运行的方案措施合理可行，得**～**分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

**分

①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得*.*～*.*分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*～**.*分。

③质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得**.*～**分。

工期保证体系及保证措施

**

①工期保证体系及保证措施比较详细、比较合理，操作性较强，得*～*分；

②工期保证体系及保证措施详细、合理，操作性强，得*～*.*分。

③工期保证体系及保证措施详细、合理，操作性强，得*.*～**分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

*

①项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性一般的，得*.*～*.*分；

②项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*～*.*分。

③项目风险预测与防范，事故应急预案详细程度、合理性、针对性好的，得*.*～*分。

*.*.*（*）

主要

人员

**分

项目经理任职资格

**分

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得**分。

项目总工任职资格

**分

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得**分。

*.*.*（*）

其他因素

**分

财务状况

**分

企业财务状况满足资格审查条件最低要求得**分。

信誉要求

**分

企业信誉满足资格审查条件最低要求得**分。

踏勘证明

*分

具有招标人开具的现场踏勘证明得*分，没有不得分。

*.*需要补充的其他内容：

*.*.*评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

增加 *.*.* 项：

*.*.*招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格证明材料以及评标委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价**.**。

通过第二信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值计算而被否决。