采购需求内容应当符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）中第十一条规定。采购需求应当完整、明确，包括以下内容：

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；

一、项目背景及指导思想

为贯彻落实党的十九大精神实施乡村振兴战略，全面落实关于“乡村振兴、规划先行”的总体部署，及《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）和《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔****〕**号），按照《沈阳市乡村振兴战略规划（征求意见稿）》、《市自然资源局关于开展沈阳市 **** 年度美丽宜居村村庄规划编制工作的函》，拟于****年推进完成*个美丽宜居村的村庄规划编制工作。

按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真贯彻国家、省、市关于乡村振兴的相关规划及政策文件，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，提升乡村生活幸福感、归属感。

二、规划内容要求

*.村庄现状分析

综合分析村庄的地理位置、区域资源分布，研究村庄规划区范围人口与社会经济情况、用地布局特点、建筑质量、公共服务配套、产业发展、历史文化、道路交通、生态环境、乡村风貌、基础设施等现状概况及发展潜力。

*.村庄发展目标与规模

依据上层次规划，结合村庄现状特征及未来发展趋势，预测人口规模，提出近远期村庄发展定位，目标和约束性、预期性指标，提出空间发展策略。

*.用地布局规划

明确全域国土空间结构和布局，落实生态保护红线、永久基本农田控制线，划定村庄建设边界，细化居民点建设用地布局。加强建设用地的弹性和兼容性管理，合理确定用途分类的深度。

*.国土空间用途管控规划

落实上级国土空间规划和用途管制要求，按照“农业空间规模高效、生态空间山清水秀、建设空间宜居适度”的总体原则，以用地布局规划内容为基础，依据相关法律法规及规定，确定农业空间、生态空间和建设空间相应的国土空间用途管控要求，引导各类土地合理保护和开发利用。

（*）生态空间管控规划：落实生态保护红线划定成果，明确生态用地规模和布局，提出生态保护红线和一般生态功能区的管制规则。

（*）农业空间管控规划：落实永久基本农田及储备区、耕地保有量任务，明确农业用地规模和布局，提出永久基本农田保护区和一般农业空间的管制规则。

（*）建设空间管控规划：落实上层次国土空间规划，生态、农业空间保护要求，衔接并优化村庄建设边界初划成果，划定村庄建设用地边界，提出刚弹结合的管控措施。

*.国土空间综合整治规划

（*）生态保护修复：落实上位规划确定的国土空间综合整治目标和项目安排，针对矿山、森林、河湖湿地等各项生态要素现状存在的生态问题，明确各类生态修复的类型、空间范围、修复方式及修复标准。

（*）农用地整治：落实上位规划确定的国土空间综合整治目标和项目安排，明确各类农用地整治的类型、范围、面积；制定耕地质量提升、布局优化、集中连片等具体措施；结合农业生产布局情况，统筹农业基础设施建设，为促进农业规模化经营创造条件。

（*）建设用地整治：落实上位规划确定的国土空间综合整治目标和项目安排，整理清退违法违章建筑、低效闲置的农村建设用地、零散用地，提出规划期保留或拆除等处置方式，明确各类建设用地整治类型、范围、面积。

*.产业空间规划

落实农村产业发展相关政策要求，结合上位规划中对村庄的发展定位，梳理村庄现状产业发展优势和特色，加强产业发展策划研究，明确主导产业及发展方向，因地制宜发展优势特色产业，统筹安排一二三产业发展空间。

*.村庄公共服务设施规划

合理布局公共管理、文体、教育、医疗卫生、社会福利、宗教、文物古迹、农业生产服务等设施，以及运动、休闲、社交活动等公共场所，并明确建设要求。

*.道路交通规划

优化道路系统，明确村庄道路等级、道路红线宽度。有实际需求的村庄，应增加停车场、公交站点等交通设施的布局规划。

*. 公用设施规划

明确给水、污水、环境卫生、综合防灾、村级殡葬设施及其他必要的基础设施规划布局。

**.历史文化保护规划

深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施。

**.居民点规划

对近期有建设需求的居民点，编制农村居民点规划设计方案，对农村居民点布局、村民住房、风貌引导、景观设计以及人居环境整治等方面提出具体措施，合理确定规划编制内容深度和表达形式。

**.近期建设规划

研究提出近期实施的生态修复整治、土地整治、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等项目，明确建设主体和方式、建设规模、资金预算及筹措方式等。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

国家、地方的相关法律、法规及政策性文件和规划，行业、地方相关标准、规范和技术要求，及地方发展意愿与具体要求等。满足《沈阳市村庄规划编制导则》要求。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

符合国家和地方的政策法规、行业标准和规范，满足沈北新区的相关具体要求。质量保证：履约验收后**个月。

（四）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；

*、成果数量

（*）所有规划设计成果应包括方案说明书、图纸和汇报材料，内容深度满足《沈阳市村庄规划编制导则》要求。设计图纸和文本文件必须做到清晰、完整，尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。

（*）提供以上设计图纸缩印本*套，规格为A*(***mm×*** mm)，可以与说明书文件统一编排、装订。

（*）设计成果计算机文件要求。全部设计成果应制做成电子文件，文本文件采用doc格式文件；平面图文件必须同时提供dwg格式、GIS格式、JPG格式文件。提交以上电子文件光盘*套。

*、项目交付

采用分期付款的方式（实际以双方签订合同为准）：

（*）中期成果汇报后，支付合同价款的**%；

（*）政府批复和平台入库完成后，支付合同价款的**%；

*、实施的时间和地点

履约期限：自签订合同之日起五个月内完成

履约地点：采购单位指定地点

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

采购标的需满足国家、行业现行有效的有关法律法规规章、技术标准要求及合同约定。村庄规划期限与上位国土空间规划保持一致，并与国民经济和社会发展规划相衔接，规划目标年为****年，近期为*-*年。

（六）采购标的验收标准；

*.所有规划设计需按要求履行法定程序。

*.所有规划设计成果必须符合任务书的有关规定，深度内容满足《沈阳市村庄规划编制导则》招标方相应要求。

*.成果以政府批复为准。

*.成果须达到录入沈阳市“多规合一”平台的要求和标准。

（七）采购标的其他技术、服务等要求。

与国家、地方法规、政策、技术标准和规范等的发展变化一致；与沈北新区的相关政策与具体要求等的调整变化一致。

不接受联合体投标。

采购标的验收中发生的专家评审费及其他费用均由中标单位承担。评审专家人数及资格等要求必须符合采购人的要求。

符合采购人的编制进度及安排要求。

最终成果提交后，为村庄提供为期*年的规划师咨询和指导服务。