项目概况

苏州市交通运输综合行政执法支队第三方安全服务项目采购项目的潜在供应商应在苏州政府采购交易管理平台获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SZSX****-C-***号

项目名称：苏州市交通运输综合行政执法支队第三方安全服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币壹佰陆拾万元整（¥*******.**）

第一标段：交通运输重点领域差异化安全管理技术服务

采购预算：人民币肆拾万元整（¥******.**）

第二标段：重点营运车辆第三方监测服务

采购预算：人民币肆拾伍万元整（¥******.**）

第三标段：水上交通安全第三方技术咨询与服务

采购预算：人民币肆拾伍万元整（¥******.**）

第四标段：港口企业安全技术咨询

采购预算：人民币叁拾万元整（¥******.**）

最高限价：同预算金额

采购需求：（具体要求详见磋商采购文件）

（一）第一标段：交通运输重点领域差异化安全管理技术服务

*.项目概述

《安全生产法》以及交通运输各领域法规文件中均要求行业管理部门通过开展安全监督检查督促生产经营单位安全生产主体责任的落实，通过安全监督检查发现问题、消除隐患、降低风险，是行业管理部门依法履职的重要工作事项。

*.采购内容

采购单位拟开展交通运输重点领域第三方安全调查评估，包括全市道路运输、城市公共交通、港口码头、工程建设等重点交通运输领域，每个领域**—**家企业，共约**家企业或场所。从原有的“查找问题”向“评估生态”转变，从“法规标准符合性检查”向“企业安全生产能力调查评估”转变，在调查评估内容、调查评估方式、调查评估结果运用等方面进一步优化，评估方式采用检查表式、问卷式、现场测试式、技术测量式、暗访式等，建立不同交通运输领域安全调查评价体系，实现对交通运输重点领域安全管理水平的“精准画像”；同时对苏州市交通综合执法改革以来安全监督检查发现的问题进行总结分析，形成典型问题清单、常规问题清单、重大问题清单等，推进实现差异化、精准化的安全监督管理。

*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月**日，具体时间安排根据甲方要求。

（二）第二标段：重点营运车辆第三方监测服务

*.项目背景：深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，树牢“生命至上、安全第一”安全生产理念。在道路运输安全生产形式持续发展过程中，进一步加强“两客一危一货”行业安全管理，提高监管水平，利用大数据实时动态精准监管，需引进第三方公司对我市重点车辆两客一危主动安全智能防控系统和厂包车辆重载普货卫星定位进行监控数据分析服务。第三方监测数据分析服务在不改变原企业动态监控主体责任和管理部门监管责任基础上，为重点营运车辆动态监管再加了一把安全锁。通过信息化手段，改变传统的监管模式，实现全面监管，杜绝监管漏洞，降低监管难度、提升监管效率。

第三方数据监测分析服务秉持“立足源头、监管覆盖、降低风险”的工作原则，对全市***余家两客一危企业*****多辆“两客一危”车辆和全市*****余家重载普货企业*****多车提供分析服务，以实现全市“两客一危一货”车辆违规报警数大幅压降、事故数量大幅下降的目标。

*.服务期限：

第一阶段：****年**月-****年*月每月按实际提供数据分析服务；

第二阶段：形成数据汇总分析报告。

（三）第三标段：水上交通安全第三方技术咨询与服务

*.技术服务工作内容

（*）企业安全技术指导咨询服务

①针对苏州市交通运输综合行政执法支队监管的*家水路旅客运输企业、**家水路普货运输企业、*家长江渡运单位、**家非通航水域水上水下游览活动经营者，*家游艇俱乐部，*家渡口单位，*家沿江水路运输企业安全生产工作落实情况进行第三方安全技术指导咨询服务，对企业主体责任落实工作不到位等问题提出建议措施，指导企业整改完善。一年内全覆盖，其中长江渡运单位上下半年各一次。

②根据《****年度苏州市交通运输综合行政执法检查计划》的通知（苏交执法字〔****〕*号）文件要求，协助苏州市交通运输综合行政执法支队在对船舶污染物接收单位船舶污染物接收情况进行技术指导，每个地区选取*家进行技术指导服务。

③在重点节假日期间对水路旅客运输单位、水上游览活动经营者各开展暗访工作，查看水路旅客运输企业、水路游览活动经营者水上交通安全管理职责落实，各抽查*家。对目前涉水施工单位通航保障方案落实情况进行现场风险摸排，各水上执法大队各抽查*家。

④对苏州市交通运输综合行政执法支队各水上大队履职工作落实情况、专项整治工作落实情况进行技术指导，每年一次。

（*）水上交通事故统计分析

汇总****年*月-****年**月苏州市水上交通事故接处警情况特征，分析苏州市水上总体安全形势与特点。通过开展苏州市水上交通事故统计分析，总结事故发生的规律和内因，根据统计分析结果提出预防和降低事故的措施建议。

*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月底，具体时间安排根据甲方要求。

（四）第四标段：港口企业安全技术咨询

*.项目概况

为深入指导港口企业落实安全主体责任，科学防控区域港口安全生产风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生。提供如下技术支持：

（*）成交单位应结合《苏州市交通运输局关于印发苏州市港口企业分类分级监管工作方案（试行）》应用结果，对市区范围（工业园区、高新区、姑苏区）港口码头企业开展安全技术分析工作，B类企业按照**%比例进行抽查，C类、D类企业全覆盖，对企业分类等级为D类企业开展现场问题复核指导工作；

（*）对吴中、吴江、相城、昆山、常熟、张家港、太仓*地内河及沿江港口企业抽选*家企业，对其安全管理现状进行一次现场技术分析工作，为采购单位及时有效地发现和指出企业存在的问题与隐患提供技术支撑；

（*）成交单位对苏州大市范围内港口行政执法部门监管工作中就企业安全要求提供*次咨询服务，对发现存在的问题与风险并提供技术支撑；

（*）结合市区港口企业安全管理现状，辅助采购单位在对港口企业分类分级进行汇总、分析、研判、评估时提供技术建议，对港口安全监管重点与对策措施提出技术支撑。

*.服务期限：自合同签订之日起至****年**月底。

成交单位数量：本项目分标段采购，进入每个标段评审的实质性响应且具有得标权的供应商不得少于三家，如不足三家，应认定该标段采购失败。已递交某标段响应文件且实质性响应采购需求，但已在前期各标段评审中获得了采购文件规定的得标上限数的供应商，不再具有该标段的得标权，不应计入该标段的实质性响应供应商数量内。本次采购项目共四个标段，允许一个响应单位报名多个标段，但一个响应单位最多只能就其中一个标段成交，标段开标顺序按标段号顺序确定。每个标段成交单位为一名。

二、申请人的资格要求：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

*、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业采购（响应单位必须为中小微企业、残疾人福利性单位或监狱企业，并提供相关声明函，否则为无效投标），所属行业为其他未列明行业。

*、本项目的特定资格要求：

（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（*）本项目不接受联合体投标；本项目不得转包；

（*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（*）其他特定资格要求：无。

三、获取采购文件

（一）报名截止时间：****年*月**日。

（二）报名方式（CA网上报名）：

*、申领CA证书

（*）已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；

（*）已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；

（*）未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（区级网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司服务网点进行审核并申领CA证书。

*、登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购登录”―“苏州政府采购交易管理平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》

*、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

（*）注册咨询：****-********

（*）CA办理及咨询：****-********

（*）交易技术支持：

签章使用问题：联系电话：**********，QQ：**********、**********、**********

系统使用指导与咨询：联系电话：***********，QQ：**********、*********

*、依法获取采购文件的方式：报名供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载本项目采购文件，并自行打印保留“网上报名确认单”。供应商网上报名成功后，系统会自动提供本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。未按照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

*、本项目采用网上投标电子评标方式。

*、现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至开标现场。开标时，代理机构对报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。代理机构用本单位用户名、密码登录“苏州市政府采购执行交易平台”评审报告登记栏中的供应商报名解密，选定开标项目，插入CA进行解密，解密成功。代理机构现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。因供应商未按要求预留解密时间，未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。

四、响应文件提交