项目授权主体：宝鸡市金台区人民政府

项目实施机构：宝鸡市金台区交通运输局

项目名称：宝鸡市金台区宝鸡至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本合作（PPP）项目

项目编号：BJZZSN-****-PPP-***

采购方式：公开招标

*.采购条件

本采购项目可行性研究报告已经宝鸡市金台区发展和改革局批复，并获得批复文件：《宝鸡市金台区发展和改革局关于宝鸡市金台区宝鸡至蟠龙镇公路改造工程可行性研究报告的批复》（宝金发改投发〔****〕**号），并由宝鸡市金台区人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。项目物有所值评价报告及财政承受能力论证报告经宝鸡市金台区财政局审核同意；项目实施方案已由宝鸡市金台区人民政府审核同意并取得批复。采购人为宝鸡市金台区人民政府授权的项目实施机构宝鸡市金台区交通运输局。项目已具备采购条件，现对该项目的潜在社会资本进行资格预审，现邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加本次资格预审。未参加本项目资格预审的社会资本，不得参加后续招标采购。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

*.项目概况与采购需求

*.* 项目名称：宝鸡市金台区宝鸡至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本合作（PPP）项目。

*.* 项目区位

本项目起点位于宝鸡市金台区金陵东路（S***）与宝蟠路交叉口处，路线沿旧路由西向东布设，根据地形和路段所处位置可分为三段，即越岭路段、市政道路段（完全利用）、过村镇路段。路线 K*+***-K*+***.***段为越岭段；路线K*+***.***-K*+***.***（*.***km）段为市政道路段，本次不予以设计，完全利用；路线K*+***.***-K**+***.***段为过镇段，终点止于蟠龙镇东侧接S***。

    路线全长里程：**.***Km；实施里程：*.***Km。

*.* 合作内容包括

*.*.*建设产出内容

本项目起点位于宝鸡市金台区金陵东路（S***）与宝蟠路交叉口处，路线沿旧路由西向东布设，根据地形和路段所处位置可分为三段，即越岭路段、市政道路段（完全利用）、过村镇路段，终点止于蟠龙镇东侧接S***。路线全长里程：**.***km；实施里程：*.***km。

*.*.*运营产出内容

项目建成后，由项目公司负责本项目交通运输服务及配套设施设备的维护管养，项目公司应根据《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》、《陕西省公路养护全面质量管理体系》《陕西省普通国省干线公路养护管理监督检查办法》、《公路养护安全作业规程》（JTG H**-****）等提供专业的运营维护与养护服务，确保交通运输过程安全、规范，满足相应标准。维护管养内容包括：路基、路面、桥梁涵洞、交通安全设施、防护、排水、交叉等全部工程的日常运营养护及大中修保养。

运营期内，项目公司应制定年度维护管养方案，并上报实施机构审核通过后执行。同时，还应结合三级公路的交通量与通过车辆类型，制定季度、月度养护计划、材料计划。

项目公司须按经实施机构确认的进度计划组织养护作业，接受实施机构对进度的检查、监督。养护作业实际进度与经确认的进度计划不一致时，项目公司应按实施机构的要求提出整改措施，经实施机构确认后执行。

*.* 采购需求

本项目起点位于宝鸡市金台区金陵东路（S***）与宝蟠路交叉口处，路线沿旧路由西向东布设，根据地形和路段所处位置可分为三段，即越岭路段、市政道路段（完全利用）、过村镇路段。

路线K*+***-K*+***.***段为越岭路段，路基宽度**m，沥青路面宽 *m，其中行车道宽度*×*.*m，硬路肩*×*.**m 土路肩为 *×*.**m，路基与路面同宽，进行全断面路面铺筑。项目全线行车道路拱横坡为 *%，路肩横坡为*%。

路线K*+***.***-K*+***.***（*.***km）段为市政道路段，本次不予以设计，完全利用。

路线K*+***.***-K**+***.***段为过村镇路段，路基宽度**m，沥青路面宽度*m，其中行车道宽度*×*.*m，硬路肩为*×*.**m，土路肩为*×*.**m，路基与路面同宽，进行全断面路面铺筑。项目全线行车道路拱横坡为*%，路肩横坡为*%。

路线全长里程：**.***Km；实施里程：*.***Km。

*.* 项目投资估算

本项目可研估算动态总投资为**,***.**万元，包括工程费用、工程建设其他费用、流动资金、预备费及建设期利息。根据PPP项目实施方案的安排对建设期利息进行调整，调整后的动态投资（总投资）为**,***.**万元。

*.* 合作期限

本项目合作期为**年，其中建设期为*年，运营期为**年。

*.* 项目回报机制

政府付费，政府根据绩效评价结果按效付费。

*. 采购范围

*.* 本次采购范围为宝鸡市金台区宝鸡至蟠龙镇公路改造工程政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本，具体操作模式见本公告*.*款。 

*.* 本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、经营权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国民法通则》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内所有资产、权益及相关资料等按合同规定无偿移交给金台区人民政府或其指定机构。

*.* 项目资本金为*,***.**万元，占总投资比例为**.**%，其中，政府出资 ***.**万元，占资本金比例为**%，社会资本权益出资 *,***.**万元，占资本金比例为**%，剩余**,***.**万元（含建设期利息***.**万元）由项目公司自行筹集。由社会资本方根据需要对融资提供担保等增信措施，政府、实施机构不为项目公司及社会资本方的项目融资提供直接或间接的担保或增信。拟成立的项目公司注册资本暂定为与项目资本金数额相等，由政府出资***.**万元，占资本金比例为**%，社会资本权益出资*,***.**万元，占资本金比例为**%。

*.* 按相关法律法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物的，本项目相应的施工、货物可由社会资本自行承担，不再招标。

*.申请人资格要求

*.* 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

*.*.*具有独立承担民事责任的能力；

*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.*.*参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.*.*法律、行政法规规定的其他条件。

*.* 本次资格预审要求申请人具备的资格条件主体要求包括：

*.*.*在中国境内（外）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业（若为联合体，联合体各成员均应满足）； 

*.*.*年检有效的社会统一信用代码证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）（需提供营业执照副本复印件；若为联合体，联合体成员均应提供）。

*.*.*本项目独立申请人或联合体申请人具有相应资质依法能够自行施工建设的，工程可以选择全部自行施工或部分自行施工（须经审批核准单位批准）。自行施工的部分需在投标时明示，不自行施工和没有相应施工资质的工程必须按照相关法律法规公开招标。

具体资质要求为：

（*）承担路基路面工