招标公告

*. 招标条件

本招标项目鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆PPP项目社会资本已由相关部门批准实施，拟采用PPP模式，招标人为鸡西市住房和城乡建设局，现对本项目的社会资本进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.*项目名称：鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆 PPP 项目社会资本服务

*.*建设地址：黑龙江省鸡西市

*.*工程性质：维修改造

*.*建设规模及主要建设内容：

*、道路工程：道路维修改造共*项内容,涉及*条路。道路长度约*.***km。[园丁街(师范附小门前)道路拓宽建设里程约*.***km、红星路南侧两条道路维修长度约*.***km、富强路(西胜街-西山路)维修改造长度约*.*km、兴国西路(仲兴街-新华街)道路维修改造建设长度约*.***km、华府天成周边配套道路维修改造道路长度约*.***km(含祥光路(仲兴街至东环路)、金融街(广益街至兴国东路)、红军路(中心大街至老大商西门)]。同步配套道路交通设施、照明设施、排水、绿化等其他附属设施。园丁街设置DN***mm钢筋混凝土主管***m，雨水检查井*套，双篦式雨水井**套，DN***mm雨水井连接管***m。红星路南侧两条道路设置DN***mm钢筋混凝土主管***m，雨水检查井**套，双篦式雨水井**套，DN***mm雨水井连接管***m。兴国西路设置DN****mm钢筋混凝土主管****m，雨水检查井***套，双篦式雨水井***套，DN***mm雨水井连接管***m。

*、桥梁工程：桥梁维修改造*处(东山桥维修改造、和平桥拆除新建、众兴桥维修改造、河东桥维修改造) 。

*、人行道：** 条道路人行道板更换、拓宽。(学府街(专家中心门前)和南山路(幼教中心两端) 人行道更换、奋斗路人行道板更换工程、新区*条街路人行道板更换(松文街、建工街、长征街、柳浪街、政通 街、人和街、康新路、新兴路 * 条道路人行道板进行整体更换) ) 拆除新建人行道板******平方米，新建沥青路面****平方米，拆除新建界石、边石****米，新建栏杆、围栏***米， 拆除新建挡墙***米，改移原有长廊、景观建筑**平米，新建绿化 *** 平米，台阶维护(水泥混凝 土)** 立方米。

*、照明工程：十二条道路点亮黑灯路(计划对鸡兴东路支路、祥光西路、团结高速入口、润通街、沿河南路、南山小学东巷、实验中学东巷、风尚街、卫体巷、向阳街和新华街、高铁连接线等实施路灯新建工程)共计增设路灯约***套，配电箱**个，箱变(***KVA)*套、电缆**.***km。十处体育场地安装路灯工程计划安装LED灯***套，LED高杆灯*套，***KV箱变一台。

*、公园(维修)工程：城市公园升级改造工程*处(森林公园维修改造工程、穆棱河公园维修改造工程、穆棱河公园音乐喷泉维修改造工程、河滨公园维修改造工程、动植物园升级改造工程、鸡冠楼消防配套工程)。

*、****年街路游园补绿增绿工程(游园及小微绿地)培新路北侧(培新小区)绿化、电台路(传媒集团东侧)绿化、松文北街绿化、健康街街边绿化、康泰巷绿化、腾飞路南侧绿化、红旗路政府西侧绿化、市区主要街路兴国路、康新路、红胜街、新兴路、腾飞路等街路小微绿地。

*、****年街路游园补绿增绿工程：裸露空地需绿化面积约*.*万平方米、树穴**个；**条街路****个树穴铺设鹅卵石；**条街路****个树穴种植委陵菜；街角裸露空地*处需绿化面积约*****平方米；市内**条街路弃管危树伐除***株。养护范围内街路枯死树木补植。计划对廉政路、冉昭街、祥光月秀三期、蓝湖湾游园和东侧绿地、腾飞路和西园路交叉口节点、城子河区中心大街、西园路垂直绿化、东山敬亲园北侧道路进行绿地改造、补绿、增绿。其他街路补植工程。

*、新区道路绿化工程：鸡兴东路补植、涌新路(文成街—学府街)道路绿化、长征街(鸡兴东路—涌新路)道路绿化、建工街(宏伟路— 鸡兴东路)道路绿化、宏伟路道路绿化、长胜路(政通街—长征街)道 路绿化。鸡西市文成街南延及鸡图公路鸡西段(南环路)、高铁站绿化提升工程。丹阿国道(和平大街南出口至东太村段)道路两侧及南环路口、鸡恒公路路口节点绿化工程。

*、城子河区绿化：中心大街、政清路相关道路及周边绿化。

**、停车场：儿童公园游泳馆停车场新建、森林名苑市场停车场、园林路停车场改造。

**、台阶：拟对市区*处台阶进行改造(以明月楼台阶改造工程为样板，计划对市区早市两侧*处台阶、红旗西路红双喜北侧、西山路*处台阶进行改造。)。

**、公厕：升级改造老旧城区公共卫生间*座、**座公厕增设残障设施、第三卫生间设施维修设备更新。

**、地下通道罩棚安装：对普查出的**个地下通道出入口全部安装罩棚。

*.*、投资规模：

依据本项目经批复的可行性研究报告，本项目总投资*****.**万元，其中工程费用*****.**万元，工程建设其他费为****.**万元，预备费为****.**万元。

据此，结合项目建设资金来源，并依据发改委和建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则预估了建设期利息****.**万元，故项目调整后动态总投资预计为*****.**万元。

*.*标段划分：本项目不划分标段

*.*招标范围：鸡西市城市更新品质提升工程（一期）及文化场馆 PPP 项目社会资本方。

*、项目运作方式：

*.*.具体运作方式：采用BOT（建设－运营－移交）模式运作，由项目公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交。

*.*.项目合作期限：本项目合作期限为**年，其中建设期*年，运营期**年。如因政府方原因致使建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。

*.*.项目资产权属：项目公司仅有项目相关资产的经营权，所有权归政府方。

*、项目资金来源：

本项目资本金为本项目调整后动态总投资的**%，即*****.**万元，均由社会资本方出资，政府方不出资。其余拟申请的专项资金****万元作为项目建设补助，剩余缺口部分*****.**万元建设资金由项目公司作为融资主体通过多种渠道依法筹集并由项目公司负责偿还。

*. 投标人资格要求

*.*、法人资格要求

依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（*）具有独立承担民事责任的能力；

（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）近三年内，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（*）参加本项目投标前三年内****年**月**日至招标文件发售截止之日，在经营活动中没有重大违法记录；

（*）法律、行政法规规定的其他条件。

（如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）

*.*、资格要求

（*）具有良好的财务状况、良好的银行资信和不低于项目投资的融资能力；

（*）具备有效的企业法人营业执照和企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；

（*）具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

*.*、财务要求

（*）最近连续三年（****年-****年）每年财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计（如****年审计报告未出具，需提供财务报表，如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求）；

（*）没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担项目能力的状态，无重大不良资产或不良资产投资项目。（如为联合体投标，联合体所有成员均须满足本项要求）

注：注册成立不足三年的，按实际时间提供成立以来的经具有法定资格的中介机构审计的财务状况表。

*.*、投融资能力要求

（*）社会资本方要有良好的财务状况，须为本项目提供不低于*****.**万元的资金承诺（自有能力以供应商的承诺为准）；

（*）最近连续三年（**** 年至 **** 年）累计为盈利，最近连续三年（**** 年至 **** 年）累计产生的现金流量净额为正值，且年度财务报告应当经具有法定资格的 中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产等严重影响合同履行或者承担 项目能力的状态。（如为联合体投标，出资方须满足本项要求。）

（如为联合体投标，按本项目出资比例加权平均计算或以牵头人承担全额投融资计算）

*.*、信誉要求

（*）商业信誉良好，近三年在经营活动中无重大违法记录，近三年财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无严重违法记录；

（*）供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及各级信用信息共享平台中未被列入失信被执行人名单；供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（均不含分公司）；

（*）供应商在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（投标人应提供网上截图；如为联合体投标，联合体所有成员均需要满足本项要求。）

*.*、本次招标接受联合体投标：

联合体所有成员数量三家或三家以下，联合体投标的还应满足下列要求：

（*）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有成员均应参股项目公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体各成员在成立项目公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；

（*）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，供应商的投标资格将被取消；

（*）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

（*）本项目投标相关工作均联合体牵头人完成。

*.*、项目负责人资格：

拟派项目负责人*人：拟派项目负责人须具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格，具备有效的B类安全生产考核合格证书，且为本企业合法在职人员（需提供近 *个月（****年*月-****年*月）投标人为其缴纳基本养老保险的证明材料并提供查询方式（住建部建办市函〔****〕**号文规定的*种类型除外）。不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。

*.*、投标人拟投入项目管理人员要求：投标人应按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程项目管理机构人员配置管理暂行办法》（黑建规范〔****〕*号）文件规定，以不低于上述文件规定的标准数量配备项目管理机构人员，否则其投标将被否决，投标人也可以根据项目管理需要增加岗位及人员。技术负责人：*名，需具备相关专业中级及以上职称。施工员：*名，具备省级及以上建设行政主管部门颁发施工人员资格证书，省外提供施工员证书；安全员：*名， C类安全生产考核证。质量员：*名，提供省级及以上建设行政主管部门颁发施工人员（质量员）资格证书；※标准员*名；※材料员*名；※机械员*名；※劳务员*名；※资料员*名；（※为项目管理机构人员可在同一项目兼职，但兼职不得超过*个岗位。同一岗位人员配备超过*人及以上的，施工单位应明确该岗位的负责人）

*. 招标文件的获取

*.*凡有意参加投标人，应先在“黑龙江公共资源交易网”（'https://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”下载招标文件。下载时间为于****年**月 *