*、招标条件

商都县三大顷乡卢家房子村至大山洼村通村公路工程（项目名称），施工图设计已由商都县交通运输局以商交字发[****]**号批复，项目业主为商都县农村公路建设管理办公室，建设资金来源为****年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，招标人为商都县农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。

*、项目概况与招标范围

*.*项目概况：

（一）起点位于三大顷乡董家村，途径卢家房子村、十大顷村、二道洼、大山洼村、新海子村，路线终点位于新海子村西与察右后旗交界出，路线全长**.***km。全线共有小桥*座(完全利用)、全线共设过水路面**处，（其中完全利用**处、新建*处、拆除新建*处）涵洞**道（完全利用）、平面交叉*处。

（二）本项目按照四级公路标准进行建设，设计速度**公里/小时，桥涵设计荷载采用公路-Ⅱ级；路基宽度*.*m,路面宽度*.*m,土路肩宽*×*.*m。土路肩采用现浇水泥混凝土路肩板铺筑。本次设计主线k*+***—k*+***.***，k**+***—k**+***段和支线二为新建路面路段；主线k*+***.***—k**+***.*段和支线一为利用现有道路做为基层加铺沥青面层路段。（具体内容详见工程量清单及图纸)；

*.*建设地址：商都县三大顷乡；

*.*计划工期：**日历天（实际开竣工日期以合同为准）。缺陷责任期*年。

*.*标段划分及招标范围：本项目施工招标划分为*个标段，具体情况见下表：

*、投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：

（*）具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（有效期内）；

（*）具有安全生产许可证（有效期内）；

（*）近*年内（****年**月**日至投标截止日，以交竣工时间为准）至少独立完工*项类似项目（四级及以上等级公路）的施工，并通过交工验收，业绩良好。

（*）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。）

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

*.*本次招标不接受联合体投标。

*.*每个投标人最多可对商都县三大顷乡卢家房子村至大山洼村通村公路工程*个标段投标；每个投标人只允许中其中*个标段，参加多个标段投标的投标人必须分别下载相应标段的招标文件及相关资料，并对每个标段单独递交投标文件。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。

*.*在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.*在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.*投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（指拟委派本项目的项目经理、项目总工）有“行贿罪”行为的（以中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn）网页查询截图为准），不得参加投标。

*、招标文件的获取

*.*招标文件获取时间：****年**月**日至****年**月**日（北京时间）。

*.*招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。

*.*招标文件价格及支付方式：本项目不收取；

*.*投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。

*、投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。

*.*递交投标文件的截止时间为****年**月**日上午**时**分（北京时间），开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅（https://*.**.***.***:****/BidOpening）参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理在商都县公共资源交易中心开标室组织开标。

*.*投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至乌兰察布市公共资源电子交易平台。

*.*逾期上传加密电子版投标文件，招标人将予以拒收。

*.*投标人在投标截止时间前进入乌兰察布市公共资源交易中心官网 https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/，登录工程开标大厅，在开始解密**分内，按照系统提示，投标人在规定的时间内自行解密其经加密的电子投标文件。

注：在规定的时间内未成功解密的投标文件处理方式：

（*）因乌兰察布市不见面开标大厅等原因影响解密进程时，招标人可根据现场投标情况延长解密时间；

（*）因投标人原因未完成解密工作的，视为撤销其投标文件。

（*）其他解密异常情况按照应急处理办法执行；

投标人在使用不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读乌兰察布市公共资源交易中心网站发布的相关操作手册。

*.*投标人在递交投标文件前，投标人需提交的投标保证金金额为人民币*万元。

*、发布公告的媒介

本招标项目招标公告在内蒙古招标投标公共服务平台（https://www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站(https://jtyst.nmg.gov.cn/)和乌兰察布市公共资源交易中心网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）上同时发布。

*、评标办法

本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。

*、监督部门

监督部门：商都县交通运输局

地 址：内蒙古自治区乌兰察布市商都县

电 话：****-******* 

邮 编：******

*、联系方式

招标人：商都县农村公路建设管理办公室

地址：内蒙古自治区乌兰察布市商都县

邮编：******

联系人：乔先生

电话：***********

招标机构：内蒙古祥和项目管理有限公司

联 系人：冯利军

联系电话：***********

交易平台名称：乌兰察布市公共资源交易中心

地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区*号楼

邮政编码：******

附录*   资格审查条件(资质最低条件)

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

附录*   资格审查条件(财务最低要求)

附录*   资格审查条件(业绩最低要求)

附录*   资格审查条件(信誉最低要求)

附录*   资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)

评标办法

（双信封形式的技术评分最低标价法）

评标办法前附表①

续上表

*．评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*．评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.* 第一个信封评分分值构成

（*）施工组织设计：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 第一个信封评分评分标准

（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*.*.* 第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.*第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。

*.*.*投标人的商务和技术得分=A+B+C。

*.*.* 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

*.*.* 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于*个且未超过评标办法前附表第*.*.*项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.*除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

[*] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为***分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为*人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

温馨提示:

一、数字证书办理：

（*）实体CA网上办理

内蒙古数字证书客户电话：****-******，办理网址：https://erp-service.nmgca.com:****/#/home      

内蒙古一证通数字证书客户电话：***-****-***、****-*******，办理网址：https://www.yztca.com/                            

（*）实体CA现场办理

乌兰察布市办理地址：乌兰察布市集宁区察哈尔东街商务科技文化中心B区*号楼***室

内蒙古数字证书现场办理电话：***********

内蒙古一证通数字证书现场办理电话：***********

办理材料详见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/《内蒙古CA办理须知》、《内蒙古一证通CA数字证书及电子签章申办指南》

（*）移动证书办理（标证通）

客服电话：***-*******

（*）内蒙古自治区不同盟市的CA锁通用，可通过内蒙古CA互认系统进行互通跳转，不同地区数字证书办理、续费请联系当地数字证书办理公司。

二、数字证书（CA）绑定及主体信息注册：

完成数字证书办理后，登录内蒙古公共资源交易平台CA互认系统https://***.**.**.**:****/PSPFrame/infobasemis/casharelogin/index/cashareindex进行CA绑定，绑定完成后登录CA互认系统，进入内蒙古自治区公共资源交易主体信息库注册主体信息，审核通过后即可从CA互认系统跳转至乌兰察布市公共资源交易工程建设系统，首次跳转进入系统后，需点击左上角【同步内蒙古主体库诚信信息】进行信息同步。具体操作流程详见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/index.html 《诚信库操作手册》

三、招标文件下载

登录内蒙古自治区乌兰察布市公共资源交易网https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.html（使用ie或***浏览器兼容模式登录），在【一网通办】栏目下选择【交易平台】-【工程建设】，凭数字证书登录，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取招标文件的唯一途径。注：已进入内蒙古自治区公共资源交易主体信息库可在乌兰察布市工程建设交易平台内网上下载领取招标文件，没有入库的企业须注册入库方可下载招标文件。

四、投标保证金缴纳

登录乌兰察布市工程建设交易平台，进入项目后，在【投标阶段】菜单下进入【保证金查询】，【保证金查询】页面可选择获取银行子账号，或办理电子保函缴纳保证金。缴纳前请仔细阅读【保证金查询】页面的特别提示。

五、详细投标流程见https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_****/xzzq_****/ 《工程建设-交易平台乙方操作手册》