施工企业资质等级要求

*、持有工商行政管理部门核发的法人营业执照及独立法人资格；

*、具备行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项）；

*、具备合格有效的安全生产许可证。

施工企业财务要求

*.投标人****年、****年、****年每年的营业收入均不低于****万元人民币；

施工企业业绩要求

近五年（近五年是指****年*月*日至投标截止日期前一日）（以交工验收日期为准）至少独立完成过*个合同金额在****万元及以上的新建或改扩建

的高速公路机电工程（专业至少包括通信、监控系统）施工业绩

施工企业信誉要求

*、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

*、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人在交通运输部《****年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《****年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中也未被列为D级。

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

附录*重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

*

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人

名称

投标人名称（仅指：投标文件（商务及技术文件）的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称）与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件。

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：(*)投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；(*)投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；(*)投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：(*)递交截止时间(到账时间)：同本标段投标截止时间；(*）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；(*）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电保险保单方式(以下简称保函、保单)递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：(*)递交截止时间(到账时间)：同本标段投标截止时间；(*）金额满足招标文件的规定；(*）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

*

投标文件

组成

投标文件缺少以下任一项组成：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的其他管理和技术人员资历表到岗承诺函。注：施工组织设计所编制的分项内容不一致不属于重大偏差。

*

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

*

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期不符合招标文件规定的时限。

*

质量目标

第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“合格”的规定。

*

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“无重大安全责任事故”的规定。

**

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

**

营业执照

未提供营业执照或投标文件中提供的营业执照无效

**

资质证书

未提供资质证书或投标文件中提供的资质证书无效

**

基本账户开户证明

未提供基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息的复印件

**

安全生产许可证

未提供安全生产许证或提供安全生产许可证无效

**

资质等级

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

*.具备行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包一级资质（公路机电工程分项）；

*.证明材料应附:企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）；

*.对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

**

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

*.近*年（近五年是指****年*月*日至投标截止日前一日）（以项目的验收日期为准）至少独立完成过*个合同金额在****万元及以上新建或改扩建的高速公路机电工程（专业至少包括通信、监控系统）施工业绩；

*.投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可），具体示例详见投标文件格式投标文件(商务及技术文件)网页截图示例；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

*.如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

*.任何形式的工程分包业绩均不予认可。

*.投标人以联合体形式承揽的业绩均不予认可。

**

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

*.投标人近三年(****年、****年、****年)每年的营业收入不低于****万元人民币；

*.证明材料应附:****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的,应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中)；

*.投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准；

*.审计报告的数据是否准确不属于本次评标的范围，不属于重大偏差。

**

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的；

（*）投标人处于财产被接管的情形，进入清算程序，被宣告破产，其他丧失履约能力的情形；

（*）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（*）投标人在交通运输部《****年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级被列为D级，或在湖北省交通运输厅《****年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级表》中被列为D级；

（*）在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。）；

（*）其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（*）投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。

**

主要人员

项目经理不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差:

*.工程师及以上技术职称；

*.具备公路工程专业或机电工程专业一级注册建造师执业资格，持有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”B类证书；

*.近*年（****年*月*日至投标截止日期前一日，以交工验收日期为准）担任过至少一个合同额在****万元及以上新建或改扩建的高速公路机电工程（专业至少包括通信、监控系统）施工的项目经理。

项目总工不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差:

*.高级工程师及以上技术职称；

*.持有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”B类证书；

*.近*年（****年*月*日至投标截止日期前一日，以交工验收日期为准）担任过至少一个合同额在****万元及以上新建或改扩建的高速公路机电工程（专业至少包括通信、监控系统）施工的项目总工或技术负责人。

专职安全管理人员不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差：

*.持有交通运输主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。

注：*.投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的其他管理和技术人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料；

*.主要人员业绩证明材料应附：项目经理、项目总工个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图（投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可）；具体示例详见投标文件格式中网页截图示例；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求；

*.主要人员证书证明材料应附：（*）身份证、职称证、有效的安全生产考核合格证书的扫描件。（*）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效；

*.投标人应提供主要人员的到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的其他管理和技术人员资历表”中，“说明在岗情况”无需填写；

*.投标人还需提供上述主要人员****年**月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

**

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形:

(*)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(*)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性;

(*)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人;

(*)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系;

(*)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位);

(*)为本标段的监理人;

(*)为本标段的代建人;

(*)为本标段的招标代理机构;

(*)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;

(**)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系

**

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形:

(*)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决

投标。

第二信封重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

*.投标文件(报价文件)封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章;

*.投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章;

*.投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标文件的组成

投标文件缺少以下任一项内容:投标函、已标价工程量清单

*

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

*.投标函未填写了投标总报价,或一份投标文件有多个报价,或提交了选择性报价;

*.投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致;

*.投标人提交了调价函。

*

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

*. 对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改

*.工程一切险或第三方责任险或安全生产费报价不符合招标文件规定。

*

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均属于重大偏差:

(*) 投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价;

*

存在的其他情形(二)

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:

(*)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

(*)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的

投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。