乌兰察布市重点森林草原防火阻隔系统道路建设项目

施工监理招标公告

招标编号：NMRH-****-***

一、招标条件

本招标项目乌兰察布市重点森林草原防火阻隔系统道路建设项目已由乌兰察布市发展和改革委员会以乌发改批字[****]**号批准建设，项目业主为乌兰察布市森林草原防火中心，建设资金来自中央投资及地方足额配套资金，出资比例为中央投资*****万元，地方足额配套资金****万元，招标人为乌兰察布市森林草原防火中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

*.*项目概况

*.*.*工程规模：新建防火道路***.**km,兴和县**.**km、凉城县**.**km、丰镇市**.*km、卓资县**.**km、察哈尔右翼中旗*km、化德县**.**km、察哈尔右翼后旗*.**km,商都县**.**km。改造防火道路**.**km,凉城县**.*km、卓资县**.**km、商都县**.**km、察哈尔右翼后旗*.**km。建设道路为四级林区公路，设计速度为**km/h,路基宽度为*.*m,路面宽度为*.*m，路面类型为沥青混凝土、砂石路面。

*.*.*、项目建设地点：乌兰察布市兴和县、凉城县、丰镇市、卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼后旗、商都县。

*.* 监理服务期限

本项目SGJL-*~SGJL-*标段监理服务期：***日历天，其中：施工期：***日历天，缺陷责任期：***日历天。

*.* 标段划分及招标范围

乌兰察布市重点森林草原防火阻隔系统道路建设项目施工监理招标共划分 * 个标段，本工程设置为 一 级监理机构，即总监办 * 个。具体标段划分详见下表：

三、投标人资格要求

*.* 本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等方面具有相应的施工监理能力，并同时具备以下资格：

施工监理SGJL-*~SGJL-* 标段：

① 具有交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；

② 近*年(****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过*项四级及以上公路总监办（或驻地办）监理任务；

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

*.* 本次招标 不接受 联合体投标。

*.* 施工监理标段每个投标人最多可对本项目 * 个标段进行投标。

*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.* 在“ 国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法 失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*.* 投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。

四、评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。资格审查方式采用资格后审。评标办法详见招标公告附件。

五、招标文件获取

*.*时间：**** 年 * 月 ** 日至 **** 年 * 月 ** 日**时**分(北京时间）；

*.*招标文件购买：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件，交易平台 ：https://*.**.***.***:****/TPBidder；

*.*投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知；

注：*、本项目采用乌兰察布市公共资源交易平台进行招标，请登录交易平台进行入库、投标操作，具体操作手册详见乌兰察布市公共资源交易服务平台“下载中心-用户手册”栏目下载查看。

六、投标文件的递交及相关事宜

*.*工程现场踏勘及投标预备会。

招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。

*.*递交投标文件的截止时间为****年 * 月 ** 日上午*时**分(北京时间)，开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理在乌兰察布市公共资源交易中心开标室组织开标。

*.*投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封(商务及技术文件)加密电子版投标文件及投标文件第二个信封(报价文件)加密电子版投标文件上传至乌兰察布市公共资源电子交易平台。

*.*逾期上传加密电子版投标文件，招标人将予以拒收。

*.*投标人应在投标截止时间前*个小时内，登录乌兰察布市公共资源交易中心(https:/ggzy:wulanchabu.gov.cn)“不见面开标大厅”内签到；如未签到，导致无法参与开标及解密责任自负。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后在规定时间内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的,视为投标人未递交电子投标文件。

投标人在使用不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读乌兰察布市公共资源交易中心网站发布的相关操作手册。

*.*在递交投标文件前，投标人需提交的投标保证金SGJL-*金额为人民币*万元；SGJL-*金额为人民币*万元，投标保证金交纳形式:电子保函。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在内蒙古自治区公共资源交易中心网(https:/ggzyjy.nmg.gov.cn)、乌兰察布市公共资源交易中心网(https:/ggzy:wulanchabu.gov.cn)、中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、内蒙古招标投标公共服务平台(wwwnmgztb.com.cn)上发布。

八、监督部门联系方式

监督机构：乌兰察布市林业和草原局

地 址：乌兰察布市集宁区杜尔伯特大街林业和草原局大楼

电 话：***********

邮 编：******

九、联系方式

招标人： 乌兰察布市森林草原防火中心 招标代理机构：内蒙古瑞海工程项目管理有限公司

地 址： 乌兰察布市集宁区杜尔伯特 地 址：乌兰察布市集宁区福星东路**号

大街林业和草原局大楼

邮政编码：****** 邮政编码： ******

联 系 人 ： 郭建明 联 系 人 ： 张英

电 话： *********** 电 话： ***********

传 真： 传 真：

电子邮件： 电子邮件： *********@qq.com  

附录* 资格审查条件(资质最低条件)

注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。

附录* 资格审查条件(业绩最低要求)

注：在《投标文件》近年完成的类似项目情况表及附件中反映

附录* 资格审查条件(信誉最低要求)

注：在《投标文件》近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映。

附录* 资格审查条件(总监理工程师最低要求)

注： *、在《投标文件》拟委任的总监理工程师资历表及附件中反映。

*、依据《建筑业企业资质等级标准》(建市(****)***号)，公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。

第三章 评标办法（综合评估法）（适用于所有标段）

评标办法前附表

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。