察右后旗****年自然村通硬化路（第二批）工程施工监理招标

招标公告

*. 招标条件

察右后旗****年自然村通硬化路（第二批）工程已由察哈尔右翼后旗交通运输局以《关于察右后旗****年自然村通硬化路（第二批）工程一阶段施工图设计的批复》后交发〔****〕***号文件批复，项目业主为察右后旗农村公路建设管理办公室，建设资金来自上级补助及地方配套，招标人为察右后旗农村公路建设管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

*. 项目概况与招标范围

*.*项目概况

上西湾-老红格尔图：路线全长*.***公里，路线起点位于红格尔图村北水泥路断头处，终点止于上西湾村南水泥路。上西湾-老红格尔图(C***高烟洞-师家村[K*+***-K*+***]、WO**下西湾-老红尔图)。路线主要经过红格尔图、下西湾村、上西湾村。本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用**cm厚C**水泥混凝土面层+**cm厚天然砂砾垫层，本项目设铸铁管*道(利用*道、新建*道)、过水路面**m/*处，随地形设置安防设施。

Y*** 号半地-神州路：主线长*.***公里，支线长*.***公里，路线全长*.**公里，现状为自然路。经多年运营，原有道路搓板、坑槽现象严重，每逢雨季道路泥泞不堪，村民出行困难。路线主线起点位于号半地与现有水泥路相接，起点桩号K*+***，终点现有沥青路路相接，终点桩号K*+***；支线起点与主线相交，起点桩号K*+***,终点位于前榆树营村，终点桩号K*+***。本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用**cm厚C**水泥混凝土面层+**cm厚天然砂砾垫层。本项目主线共设*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*道，*-*.**m钢筋混凝土圆管涵*道，*-*.*m铸铁管涵*道。过水路面*处，共长***m。共设*-*.*m（**m）漫水涵一处，随地形设置安防设施。

C*** 白科线-二格沟：路线全长*.***公里，现状为砂石路，现场调查约为*米宽。经多年运营，原有道路搓板、坑槽现象严重，每逢雨季道路泥泞不堪，村民出行困难。路线起点与白科线相交，起点桩号K*+***，终点位于二格沟村，终点桩号K*+***。本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用**cm厚C**水泥混凝土面层+**cm厚天然砂砾垫层。本项目共设*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*道，新建过水路面*处，共长**m，翻修过水路面面板*处，共***m，随地形设置安防设施。

Y*** 白镇-丹岱（K*+***-K*+*** 陶来不浪至元山洼）：路线全长*.***公里，现状为自然土路。近年当地旅游业、农牧业的大力发展，现有道路通行能力已不能满足当地发展的需要，其中K*+***-K*+***段现状为*m水泥路，本次设计采用左侧加宽*m水泥混凝土路面；K*+***-K*+***段现状为*m宽水泥路，本次设计完全利用。本项目起点位于陶来不浪村与现有水泥路顺接，终点位于元山洼村。本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为沥青混凝土路面，路面结构采用：*cm厚AC-**型中粒式沥青混凝土面层+**cm厚*：**水泥稳定碎石基层+**cm厚天然砂砾功能层；加宽部分路面结构：**cm水泥混凝土面层+**cm天然砂砾功能层+换填**cm天然砂砾。本项目全线共设置*处过水路面，共长**m，设置*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*处，随地形设置安防设施。

C*** 大井子-察汗圐圙：主线长*.***公里，支线长*.***公里，路线全长*.***公里，现状为砂石路，现场实测约宽*m，经多年运营，原有道路搓板、坑槽现象严重，每逢雨季道路泥泞不堪，村民出行困难。本项目主线起点位于大井子村与现有水泥路相交，终点位于察汗圐圙，主线路线全长*.***公里。；支线起点与主线相交，起点桩号K*+***,终点位于察汗圐圙，终点桩号K*+***；本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用**cm厚C**水泥混凝土面层+**cm厚天然砂砾垫层。本项目主线主线拆除新建过水路面*处，共长**m，支线新建过水面*处，共长**m，随地形设置安防设施。

W*** 章盖营-园区路：路线全长*.***公里。现状为砂石路，现场实测宽度约为*.*m-*.*m。本项目主线起点与章盖营村现有水泥路相交，终点与园区现有水泥路相交，支线起点与主线相交，终点与章盖营村现有水泥路相接；本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用：（主线）*cm厚AC-**型中粒式沥青混凝土面层+**cm厚*：**水泥稳定碎石基层+**cm厚天然砂砾功能层；（支线）**cm厚C**水泥混凝土面层+功**cm厚天然砂砾能层。本项目全线无桥涵及过水路面，随地形设置安防设施。

宝山村-神州路：全长**.***公里，现状道路为自然路。近年当地旅游业、农牧业的大力发展，现有道路通行能力已不能满足当地发展的需要，本项目位于察右后旗土牧尔台镇。路线总体呈南北走向，道路沿线经过的主要村庄有义盛德、哈达图、和尚沟，路线两侧分布较多耕地，该项因素为本次路线设计的主要控制因素。本项目按四级公路标准进行设计，设计行车速度**km/h，其中行车道宽度为*.*m，土路肩*×*.*m，桥涵与路基同宽，桥涵设计荷载：公路-II级。路面类型为水泥混凝土路面，路面结构采用**cm厚C**水泥混凝土面层+**cm厚天然砂砾垫层。本项目新建*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*道；*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*道；*-*.**m钢筋混凝土圆管涵*道；*-*.*m钢筋混凝土圆管涵*道；共计钢筋混凝土圆管涵*道。*-*.*m明板涵一道。*-*.*m小桥*座。随地形设置安防设施。

*.* 监理服务期限

本工程总监办监理服务期共****日历天，其中施工期（含施工准备期）共***日历天，冬休期共***日历天（冬休期为每年**月**日至次年*月**日），计划进场日期：****年**月*日，计划交工日期：****年*月**日，缺陷责任期共***日历天。上述进场、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体进场时间以实际进场时间进行计算。

*.* 标段划分及招标范围

察右后旗****年自然村通硬化路（第二批）工程施工监理招标共划分*个标段，本项目招标施工监理设置为一级监理机构，即总监办*个。具体标段划分详见下表：

*. 投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员等方面具有相应的施工监理能力，并同时具备以下资格：

① 具有交通运输主管部门颁发的公路工程丙级及以上监理资质；

② 近*年（****年*月*日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过*项四级及以上公路总监办（或驻地办）监理任务；

本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。

*.* 本次招标 不接受 联合体投标。

*.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

*.* 在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

*.* 在“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

*. 评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”，评标办法详见招标公告附件。

*．招标文件获取

*.* 乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市察哈尔东街商务科技中心B区*#楼***房间，办公时间为周一至周五上午*：**-**：**下午**：**-**：**。联系电话：****-*******。

*.* 招标文件获取时间：****年*月*日至投标文件递交截至时间前，逾期不予受理。

*.* 招标文件获取网址：乌兰察布市公共资源交易中心（https://*.**.***.***:****/）。

*.* 投标人应随时登录乌兰察布市公共资源交易平台，在“答疑澄清文件”栏目中招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。

*. 投标文件的递交及相关事宜

*.* 工程现场踏勘及投标预备会。

招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分（北京时间），投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件乌兰察布市公共资源交易中心（内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区察哈尔东街商务科技文化中心B区二号楼）。投标人的投标文件第一个信封及第二个信封同时递交。

*.* 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、

内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）、

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（https://jtyst.nmg.gov.cn）、

内蒙古自治区公共资源交易网（ggzyjy.nmg.gov.cn）、

乌兰察布市公共资源交易中心（https://*.**.***.***:****/）。

*. 监督部门联系方式

监督机构：察哈尔右翼后旗交通运输局

地 址：内蒙古乌兰察布市察右后旗蓝天大道

电 话：****-*******

邮 编：******

*. 联系方式

招 标 人：察右后旗农村公路建设管理办公室

地 址：内蒙古乌兰察布市察右后旗蓝天大道

邮 编：******

电 话：***********

联 系 人：曹先生

招标代理：内蒙古路建工程项目管理咨询有限公司

地 址：呼和浩特市新城区曙光国际中科检大厦

电 话：***********

联 系 人：张先生

公告附件

一、项目概况及招标人联系方式

详见公告正文

二、投标人资格条件要求

附录* 资格审查条件（资质最低要求）

附录* 资格审查条件（业绩最低要求）

附录* 资格审查条件（信誉最低要求）

附录* 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

续上表

续上表

*. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

*. 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）技术建议书：见评标办法前附表；

（*）主要人员：见评标办法前附表；

（*）评标价：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

*. 评标程序

*.* 第一个信封初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.* 第一个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

*.*.* 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

*.* 第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

*.* 第二个信封初步评审

*.*.* 评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*.*.* 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

*.*.* 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

*.* 第二个信封详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件相关信息的核查

*.*.* 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

*.* 投标文件的澄清和说明

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

*.*.* 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

*.*.* 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

*.* 不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。