序号

评审因素

重大偏差认定标准

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投标文件

投标文件不能正常打开

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投标人名称

投标人名称与营业执照不一致，且未提供相关部门的合法批件

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投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

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投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年财务状况、近年完成类似业绩情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、技术文件、财务会计报表。

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联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标。

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报价唯一

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价低于本项目最低投标限价

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招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件。

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营业执照

投标人未提供或提供的营业执照无效。

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资质最低要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）具有独立法人资格和有效的营业执照。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。

（*）投标人应附营业执照彩色扫描件。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。

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财务最低要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人须提供近三年（****年、****年、****年）具有经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告，近三年未出现亏损（投标人的成立时间少于规定年份的,应提供成立以来的财务状况表）。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。

*、投标人应提供****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表(本部分资料附在“财务会计报表”中)。

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业绩最低要求

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人****年*月*日以来至少具有*个合同额不少于***万元的广告出租或者发布业务（以合同签订时间为准）。

（*）业绩的证明材料要求：投标人应提供合同协议书的彩色扫描件，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

（*）上述材料应附在投标文件资格审查资料“近年完成类似业绩情况”之后。

（*）上述要求与投标文件资格审查资料“近年完成类似业绩情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

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信誉最低要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

（*）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（*）在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；

（*）投标人未在投标文件中提供投标人信誉声明（信誉情况承诺函）的。

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投标人身份

投标人存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；　

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（**）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（**）在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

（**）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

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利益冲突

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的。

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履约期限承诺

未填报履约期限或填报的履约期限不符合招标文件的规定。

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质量目标

未填报质量目标或填报的质量目标不符合招标文件的规定。

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招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件

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备选投标方案

投标人递交了备选投标方案

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投标保证金

未按招标文件要求提交投标保证金

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权利义务

不符合第四章“合同条款及格式”

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投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价低于本标段(包)最低投标限价

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投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。