临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审、社会稳定风险评估报告编制、节约集约用地论证分析专章编制咨询服务招标公告

临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程已由《国家发展改革委等单位关于印发〈“十四五”铁路发展规划〉的通知》（发改基础〔****〕****号）和国铁集团《****年国铁集团基本建设计划》（铁发改〔****〕*号）批准建设。资金已落实，招标人为临哈铁路有限责任公司，本次招标的临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审、社会稳定风险评估报告编制、节约集约用地论证分析专章编制咨询服务项目已具备招标条件，招标计划如下：

一、工程概况

临哈铁路临河至额济纳段改造工程（含天策线）中临额段位于内蒙古自治区西部的巴彦淖尔市和阿拉善盟境内，项目东起京兰通道包兰铁路的临河车站，向西北方向依次经巴彦淖尔市的临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县，阿拉善盟的阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗至项目终点额济纳站，线路全长***.***km，其中临河至海日罕（不含）***.***km，海日罕至额济纳***.***km。天策线位于内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗境内，南端起点位于额济纳旗府达来库布镇以东约**km，临哈铁路预留天鹅湖西站，北至策克口岸站，线路呈南北走向，线路全长约**.***km。

二、招标依据

（一）批复情况。

*. 《国家发展改革委等单位关于印发〈“十四五”铁路发展规划〉的通知》（发改基础〔****〕****号）

*. 《****年国铁集团基本建设计划》（铁发改〔****〕*号）

*.《中国铁路呼和浩特局集团有限公司关于协调推进近期重点工作的会议纪要》（〔****〕**号）

（二）文件依据。

*.《中华人民共和国招标投标法》；

*.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

*.《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委令第**号）；

*.《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第**号）；

*.《铁路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）；

*.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第３号）；

*. 国家相关部委关于铁路建设工程招投标的其他部门规章和规范性文件。

三、招标范围

临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审、社会稳定风险评估报告编制、节约集约用地论证分析专章编制咨询服务。

四、招标条件落实情况

项目管理机构为临哈铁路有限责任公司，资金已落实，项目已具备招标条件。

五、资格审查方式及评标委员会组成

（一）资格审查方式。本次招标的临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审、社会稳定风险评估报告编制、节约集约用地论证分析专章编制咨询服务项目采用资格后审方式进行。

（二）评委会组成方案。按照国家、国铁集团有关规定，本招标项目评标委员会拟由*人组成，其中招标人代表*人，其余经济、技术专家评委从内蒙古自治区综合评标评审专家库中随机抽取。

六、招标方式、招标组织形式

（一）招标方式。本次招标采用公开招标方式进行。

（二）招标组织形式。本次招标由临哈铁路有限责任公司作为招标人，采用自行招标的组织形式进行。

七、标段划分、主要工程内容及数量、招标预算

（一）标段划分、主要工程内容及数量。本次招标拟划分为*个标段，分别为：

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审咨询服务，标段编号：LHKNTG-*；

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程社会稳定风险评估报告编制咨询服务，标段编号：LHKNSW-*。

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程节约集约用地论证分析专章编制咨询服务，标段编号：LHKNFW-*

（二）招标预算。

（*）临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审咨询服务（LHKNTG-*标段）最高投标限价***万元；

（*）临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程社会稳定风险评估报告编制咨询服务（LHKNSW-*标段）最高投标限价***万元，

（*）临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程节约集约用地论证分析专章编制咨询服务（LHKNFW-*标段）最高投标限价***万元。

八、对各标段投标人的资格要求

本次招标要求各标段投标人须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，营业执照经工商行政部门登记年审合格且营业范围符合本次招标项目要求。

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程用地预审咨询服务（标段编号：LHKNTG-*）：

（*）资质要求：*.须具备行业主管部门颁发的有效的城乡规划编制乙级（含）以上资质证书；*.须具备行业主管部门颁发的有效的测绘甲级资质和土地学会颁发的土地规划乙级（含）以上资质证书。

（*）业绩要求：近三年内（****年至今）至少承担过*项一级铁路或公路土地预审报告编制或国土空间规划服务业绩。

（*）机构人员要求：投标人必须具有满足实施投标项目要求的足够数量的测绘人员以及与本工作范围一致的专业仪器和设备，具备文件和图档的数字化处理能力，成立本项目组织管理机构。拟派项目负责人须具备测绘或土地规划相关专业高级（含副高）及以上职称，且必须在本单位工作，以投标人所属社保机构出具的****年*月至今连续*个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同或退休证明；拟派的技术负责人具备中级及以上职称。从事土地预审*年以上工作经验；拟派专业工程师具备中级及以上职称。从事土地预审*年以上工作经验,人数不少于*人。

（*）信用、信誉要求：近三年（****年～****年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)中被人民法院列为失信被执行人；投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单；投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”；投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目负责人在递交投标文件之日起前 * 年内不曾有人民法院生效判决、裁定生效的行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网 https://wenshu.court.gov.cn/查询）。投标人自行承诺、附官方网站查询页并盖单位章。

（*）其他信誉要求：未在国铁集团或铁路行政主管部门通报的停标处罚期内。

（*）财务要求：近三年（****年～****年）具有良好的财务状况，没有处于亏损经营状态或破产状态、被责令停业、财产被接管、冻结情况；注册资金不少于 *** 万；且近三年平均营业收入不少于 **** 万元。

（*）其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

（*）本次招标不接受联合体投标申请。

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程社会稳定风险评估报告编制咨询服务（标段编号：LHKNSW-*）：

（*）资质要求：具有工程咨询乙级及以上资信证书。

（*）业绩要求：近三年内（****年至今）具有社会稳定性风险评估业绩,并在人员、设备、资金等方面具备相应能力。

（*）机构人员要求：项目负责人需具有高级（含副高）职称。

（*）信用、信誉要求：近三年（****年～****年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)中被人民法院列为失信被执行人；投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单；投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”；投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目负责人在递交投标文件之日起前 * 年内不曾有人民法院生效判决、裁定生效的行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网 https://wenshu.court.gov.cn/查询）。投标人自行承诺、附官方网站查询页并盖单位章。

（*）其他信誉要求：未在国铁集团或铁路行政主管部门通报的停标处罚期内。

（*）财务要求：近三年（****年～****年）具有良好的财务状况，没有处于亏损经营状态或破产状态、被责令停业、财产被接管、冻结情况；注册资金不少于 *** 万；且近三年平均营业收入不少于 **** 万元。

（*）其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

（*）本次招标不接受联合体投标申请。

*. 临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程节约集约用地论证分析专章编制咨询服务（标段编号：LHKNFW-*）：

（*）资质要求：城乡规划编制甲级资质。

（*）业绩要求：近三年内（****年至今）完成或正在承担类似工程项目（轨道交通、公路、机场等）土地预审及规划选址报告编制咨询服务，并在人员、设备、资金等方面具备相应能力。

（*）机构人员要求：具有满足实施投标项目要求的足够数量的技术人员以及与本工作范围一致的专业仪器和设备。拟派项目负责人须具有高级（含副高）及以上专业技术职称。
（*）信用、信誉要求：近三年（****年～****年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁，不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除；投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)中被人民法院列为失信被执行人；投标人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单；投标人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”；投标人及投标人法定代表人、拟委派的项目负责人在递交投标文件之日起前 * 年内不曾有人民法院生效判决、裁定生效的行贿犯罪记录（通过中国裁判文书网 https://wenshu.court.gov.cn/查询）。投标人自行承诺、附官方网站查询页并盖单位章。

（*）其他信誉要求：未在国铁集团或铁路行政主管部门通报的停标处罚期内。

（*）财务要求：近三年（****年～****年）具有良好的财务状况，没有处于亏损经营状态或破产状态、被责令停业、财产被接管、冻结情况；注册资金不少于 *** 万；且近三年平均营业收入不少于 **** 万元。

（*）其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

（*）本次招标不接受联合体投标申请。

九、评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 *~* 名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，以最近三年业绩（含在建）数量多的优先；最近三年业绩（含在建）数量相同时，以最近一年营业收入高的优先。

十、公告发布

按照国家、国铁集团有关规定，本次招标公告同时在内蒙古招标投标公共服务平台（https://www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、铁路建设工程网(www.rebcenter.com.com)上发布，按规定发售招标文件，进行开标、评标、定标等工作。