项目概况

苏州市教育E卡通运营维护服务项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于****年*月**日上午*点**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：SZCH****-G-***

项目名称：苏州市教育E卡通运营维护服务

预算金额：

人民币（大写）：贰佰壹拾伍万元整

人民币（小写）：¥*,***,***.**

采购需求：

（一）项目背景

“苏州教育E卡通”是为适应信息时代教育管理模式，提高管理效率和水平而建设的基础工程。该项目对于实现苏州教育优质均衡发展，落实苏州市政府实事工程的要求，加快推进苏州教育现代化进程具有重大而深远的意义。

作为市委、市政府确定的惠民工程，目前“苏州教育E卡通”服务范围覆盖姑苏区、工业园区、高新区、吴中区、相城区五大区域, ***余所学校，服务师生**万余人。为此，“苏州教育E卡通”管理平台运营维护服务，应顺应数字化发展趋势，制定科学合理的运营维护方案，做到运营维护服务的全覆盖，更好地为广大师生提供优质、高效、便利的业务办理环境，增强人民群众的获得感和满意度，真正达到“让数据多跑路,让百姓少跑腿”的目标。

（二）项目工作内容

本次招标的“苏州市教育E卡通运营维护服务”项目，主要包含以下内容：

*、苏州教育E卡通管理平台运维服务：

A.依据原有苏州市教育E卡通管理平台，提供技术保障服务、运维支撑服务。

（*）为平台提供运行维护工作，保障平台高效稳定的运行；

（*）按照项目进度要求，配合各学校内部教育E卡通应用的对接工作；

（*）支撑校园内增效机运维工作；

（*）在苏州市区（包括姑苏区、吴中区、相城区、新区、园区）开展日常服务性支撑工作，包括卡业务服务（如数据采集、制卡、发卡、补换卡等）、设备管理、订单管理、账务管理等在内的日常服务支撑工作；

（*）完善与智慧教育大平台的对接。中标合同签订后，由苏州市电化教育馆将具体对接要求提供给中标单位，完成对接。

（*）顺应数字货币应用需求，中标合同签订后，选择试点学校进行数字货币的使用相关应用场景搭建，为今后数字货币的全面推开先行先试，获取相关经验。

B.苏州教育E卡通管理平台现有的技术功能须保证的技术、性能安全和验收要求：

（*）基础技术服务要求：

①日常应用维护服务：为确保平台各功能模块的正常使用而提供的答疑、误操作补救、数据完整性、一致性检查等服务，以及系统的故障咨询或报修服务；

②分析改进服务：是指根据每月维护报修情况进行分析梳理，找出各种潜在的问题或者不足，并提出优化或者改进建议，为用户提供一个不断改进完善的服务；

③应用功能调整和修改服务：是指由于系统BUG导致的应用系统问题而引起的程序修改；

④支持配合服务：当由教育E卡通平台系统需要与其他的外部系统进行交流时，提供接口部分的技术支持和实现以及相关部分的实施配合服务；

⑤其他系统运行服务：定期对平台系统（包括应用、文档和源代码）进行测试和检查，及时发现潜在的问题，并进行修复；应用户提出的需要配合完成的其他工作。

（*）容量及性能要求：

①用户容量要求不低于****万；

②每日处理交易数据能力：≥**万笔。

③TPS ≥ ***。

④业务处理交易平均响应时间≤ *s。

⑤普通业务查询平均响应时间≤ *s，数据处理量比较大的查询平均响应时间≤*s。

⑥具有差错检测和预警处理机制。

（*）安全性要求：

①客户端和服务器间能够使用安全的通信协议(HTTPS)，数据加密传输。

②应有良好的安全机制防范攻击，阻止非法用户的侵入和攻击，保证网络和服务器安全。

③敏感信息在数据库加密存储。

④接口按权限分级，禁止无权限用户访问。

⑤系统应实现良好的日志机制。

⑥有分级权限管理功能,即不同的管理员或领导有不同的操作和查询权限。

（*）维护与保障技术服务要求：

为了保障苏州市教育E卡通平台业务的稳定运行，中标单位要设立专业团队进行****小时监控。对平台网络、服务器以及应用程序出现的故障进行及时有效的解决。针对业务维护等方面基础知识，按需向采购人提供业务培训工作。平台常规问题应保证*小时之内解决，现场服务响应时间小于*小时，重大问题需通知相关技术人员协助解决。每月进行一次业务巡检，按需进行平台功能优化，并及时向采购人相关业务负责人进行汇报，保证相关运维工作配合的及时性和有效性。

（*）运维技术服务人员要求：

①中标单位在本地有技术维护人员，以保证满足采购人系统正常运行维护的需求。

②中标单位需安排足够人员，保障服务期内设备的正常运作。

*、苏州教育E卡通学生卡运营服务的要求：

（*）日常业务运营服务：

本次项目涉及E卡通的众多日常业务，需要配备专业运维团队开展包括如采集、制卡、发卡、补换卡、设备管理、订单管理、账务管理、数据分析、现有用户情况梳理及割接以及平台功能优化等工作。定期提交技术支撑工作情况总结、测试报告等相关资料。

（*）运营服务要求：

①中标单位应开展本地化管理，在本地服务区域内开设网点，每个服务区域（姑苏区、吴中区、相城区、新区、园区）至少开设一个网点，为市民提供优质便捷服务。服务网点应设置在适合开展社会公共服务的商业用房内，符合公共安全规范要求，能提供每周***小时服务，营业时间确保每周六天，每天不少于八小时（法定节假日除外）。为方便补换卡，为客户提供更好的服务，服务网点需交通便利、避免拥挤、符合公共服务要求，确保服务优质高效，减少客户等候时间。每个网点配备服务人员（须为中标单位缴纳社保的正式员工），确保业务的正常开展。在营业时间内，每个服务网点实时在岗的柜面人员不得少于*人。服务网点需提供与教育城域网的链接，服务网点的每个柜台需有摄像监控，监控数据保存时间不得少于三个月。网点需配备证卡打印机，可在现场制作，保证用户补换卡一次完成。服务网点应配齐正常开展业务所需的软硬件设备。

②中标单位应建立电子化服务渠道，包括但不限于APP、微信等渠道，提供用户在线咨询、相关教育E卡通新闻、资讯进行宣传，能通过微信、APP等线上途径对教育E卡通提供线上服务，包括发卡确认,信息更新、自助补卡、补卡跟踪、社会实践、自助报修,密码修改等。

③校外增效服务点：为方便学生增效，中标单位应提供校外增效服务点。服务点应选择交通便利的场所，提供高效、优质、稳定的服务。服务点需覆盖教育E卡通涉及的区域，服务时间不少于****小时。

④中标单位提供的服务热线电话，***小时提供全市卡务咨询服务，同一时间接听坐席不少于*个。中标单位能严格用户投诉处理流程，确保与*****、寒山闻钟等平台对接的时效性、满意率。

⑤中标单位负责新生制卡的批量配送，需配送至附件所列学校；配送费用由中标单位承担。

⑥为满足学生照片更新需求，中标单位须为全市所有小学升初中学生提供一次免费卡片贴膜服务，贴膜费用由中标单位承担。

⑦中标单位须承担服务网点、服务热线的基础运营费，包括房租、网络通讯，与苏州市民卡融合所用光纤年费，以及电话费、水费、电费、短信平台费用等，相应费用综合包含在本项目投标总价中；

⑧教育E卡通服务产生的包括办公耗材、柜面人员服装、保洁、绿化、培训费等相关费用由中标单位自行承担（相应费用综合包含在本项目投标总价中）：

A.办公耗材包括打印机耗材、办公自动化设备损耗及维修、办公用品等；

B.统一柜面人员着装管理，柜面人员工作时间必须着工作制服上岗；

C.培训费指用于员工的技术提升，业务提升，以及对合作网点人员的培训，至少每季度组织一次。

*、其他要求：

（*）中标单位为本项目配备的运维服务人员（包括技术人员和运维服务人员）应以优良的状态做好技术保障和客服工作，如因技术保障不及时、服务态度不佳而导致投诉的，经查实视为中标单位违约。为保证客服质量，采购方有权不定期检查，如发现运维服务人员有随意脱岗现象，视为中标单位违约。每出现一次违约行为，由采购单位扣除合同总价的*.*%作为违约金。

（*）平台运营维护服务准备时间：为保证系统运维服务的延续性，中标单位应在合同签订*天内完成测试平台部署，并在测试平台上实现日常运维技术服务。中标单位须保证在合同签订**天内完成网点建设及运营服务人员配置，并完成业务操作培训工作。正式对外服务提供日起*天内，中标单位须完成平台、用户和数据的交接。

*、运营维护服务期限：一年，自****年*月*日起至****年*月**日止。

*、月度考核

合同履行期间，采购单位将对中标单位进行考核。考核每月一次，包括但不限于以下内容：运营服务开展情况、技术运维服务情况、平台运行保障情况数据等。若考核出现一次不合格，甲方出具书面警告；若累计发生二次（含）以上考核不合格，甲方有权单方解除合同并终止合作，合同未履行部分，中标单位应按未服务天数的相对比例退还甲方所支付的合同费用；被考核月份甲方已支付的费用，乙方也应返还，并按合同总金额的**%向甲方支付违约金。