招标公告

项目概况

临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）的潜在投标人应在登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）之后选择临沧市（下同）获取招标文件，并于 ****年*月**日*点**分（北京时间）前提交投标文件。

项目编号：YNJHZC-****-**-**

项目名称：临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）

采购方式：公开招标

预算金额：***.***万元

最高限价：***.***万元

采购需求：

*.公共厕所管理维护服务内容

中标企业承担公共厕所的日常清扫保洁、设施设备维修维护及更新更换、服务管理等工作，实现公共厕所规范化、精细化管理。目前纳入本采购项目管理维护的公共厕所为**座（含旅游公共厕所**座），具体公共厕所基本情况详见采购合同附件*。城区内另有**座移动公共厕所要求中标企业进行免费管理。

*.公共厕所管理维护服务质量要求

（*）确保公共厕所全天候免费对公众开放并能正常使用，保障公众如厕需求。

（*）确保服务区域整体清洁，公共厕所清洁、卫生，设施设备完好无损，达到“无粪便、无臭味、地面无水渍、设施无损坏、小便无尿垢、里外都清洁、有手纸、有洗手液、有香薰”要求。

*.公共厕所管理维护及作业标准主要要求

（*）标志标识标牌设置要求

公共厕所标志标识标牌规范统一、指示清晰、正确，清洁完好无损、容易辨识，图形符号以及标识符合国家、行业规范要求。

（*）清扫保洁工器具、日常用品的配置要求

*）清扫保洁工器具、日常用品配备齐全，数量、质量满足公共厕所清扫保洁、管理维护的要求。

*）公共厕所的精准点位、开放时间、厕位数量等信息录入“一步手机游云南”APP和城市公共厕所云平台等平台，进行动态管理。

（*）日常清扫保洁、管理维护作业标准要求

*）建立健全公共厕所清扫保洁、管理维护制度，落实日常清扫保洁责任，落实安全生产管理制度。

*）每座公共厕所至少配置*名专职清扫保洁人员（视公共厕所如厕情况相应增加清扫保洁人员），清扫保洁人员统一着装，仪容整洁，持健康证上岗，用语文明，作业规范。清扫保洁时间为每日上午*：**－晚上*：**。每天不间断进行巡回全面清扫保洁，确保全天候整洁。

*）大小便器、马桶、冲水器、感应器、盥洗台、面镜、水龙头、电器、灯具、开关、扶手、门、窗、隔板、挂钩、地砖、地板、顶棚、吊顶、墙壁、门锁、配件、摆件、台板、纸盒、管线、地漏、管道、化粪池等设施设备完好无损，运行正常。如设施设备损坏、开裂、变形、老化、掉漆、腐蚀、锈蚀、剥落、熏烫、渗漏、失灵、故障等，应及时维修、维护、更新、更换、恢复，更新、更换的设施设备质量、功能不得低于《城市公共厕所设计标准》(CJJ **-****)设计要求和公共厕所使用功能要求。

（*）应急保障服务要求

*）建立健全突发事件专项应急预案，做好人员、物资储备，落实应急预案演练。

*）突发事件处置过程中须配合、服从采购人指挥、调度。

*）移动公共厕所须按采购人要求及时设置在指定位置，满足如厕需求。

*）移动公共厕所粪便及废弃物及时清理，按规范及时处理。

*）当遇到恶劣天气、停水停电、管道堵塞、人流量剧增等突发事件时，应采取应急服务保障措施，确保公共厕所服务功能的持续、正常。

*）在临翔区创建国家卫生城市、国家文明城市、花园城市，以及临翔区接受各项检查、督查、考核、巡查、验收、评价、评比、评估工作中，需要进行环境卫生综合整治时，中标企业必须按采购人要求及时组织人员、设备按时按量完成环境卫生保障任务及应急处置工作。

*）疫情防控等公共卫生事件的宣传工作。

具体公共厕所管理维护及作业标准要求详见招标文件采购合同。

*.履约担保

自采购合同签订之日起**日历天内，中标企业向采购人提交履约担保，担保金额为**万元，形式为银行保函或采购人接受的其他形式。银行保函应由具有相应担保额度的国有商业银行或股份制商业银行开具。

*.现有清扫保洁人员安置

对上轮临翔区城市公共厕所管理维护服务期间聘用的清扫保洁人员，中标企业必须无条件全员接收。接收后清扫保洁人员工资标准不得低于临翔区现行工资待遇最低标准，建立工资增长机制，加班费按国家政策执行，并按相关规定为职工缴纳社会保险。

*.中标后项目交接与配合

（*）采购合同签订之日起**日历天内，采购人与中标企业共同安排工作人员清点公共厕所数量、服务区域，中标企业向采购人提交公共厕所管理维护服务区域具体配备清扫保洁人员、设施设备等明细情况表、管理维护服务的方案等，完成公共厕所管理维护服务移交、设施设备移交等所有交接与配合工作，并正式开展管理维护服务工作。

（*）采购合同签订之日起**日历天内中标企业须对公共厕所所有的大小便器、马桶、冲水器、感应器、盥洗台、面镜、水龙头、电器、灯具、开关、扶手、门、窗、隔板、挂钩、地砖、地板、顶棚、吊顶、墙壁、门锁、配件、摆件、台板、纸盒、管线、地漏、管道、化粪池等设施设备进行全面巡查、排查，并做好全面巡查、排查记录。

（*）设施设备损坏、运行不正常、开裂、变形、老化、掉漆、腐蚀、锈蚀、剥落、熏烫、渗漏、失灵、故障的，中标企业须在采购合同签订之日起**日历天内进行维修、维护、更新、更换。更新、更换的设施设备质量、功能不得低于《城市公共厕所设计标准》(CJJ **-****)设计要求和公共厕所使用功能要求。

*.保险要求

在合同履行期间中标企业需购买的一切货物保险、产品责任保险等由中标企业自行负责；中标企业自行负责所有人员的一切人身意外保险、工伤保险等。

*.公共厕所建设、升级改造、新增相关要求

（*）智慧公厕、母婴室、无障碍间等建设、升级改造由采购人根据情况另行实施，中标企业须无条件给予积极配合。各项建设、升级改造完成，相关设施设备纳入本项目日常设施设备管理维护作业范围，按标准进行管理维护，合同费用不另行增加。

（*）中标企业管理服务的公共厕所需要实施工程性改造时，如采购人委托中标企业实施，中标企业必须按要求实施。中标企业具备相应施工资质的可由中标企业自行施工，否则应委托具备资质的单位施工。工程费用经采购人聘请的造价咨询机构审核认定后按程序办理。采购人委托其他单位实施的，中标企业必须积极配合。工程性改造形成的资产由中标企业按标准进行管理维护，合同费用不另行增加。

（*）合同履行期间采购人根据城市发展，移交其他公共厕所（包括新增公共厕所）由中标企业提供服务，中标企业不得拒绝，服务费用按中标单价结算。

*.项目验收要求

采购人根据中标企业履行采购合同情况及服务实施情况进行项目验收，具体项目验收要求详见采购合同附件*《临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）履约验收方案》。

**.考核及退出机制

（*）采购人制订《临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）考核办法》（采购合同附件*）、《临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）考核细则》（采购合同附件*），并纳入采购合同内容，按照采购合同规定的公共厕所管理维护服务内容、服务质量要求、管理维护及作业标准要求，对中标企业服务质量、作业标准进行指导、督促、检查、考核。

（*）本项目按照“每日巡查和不定期全面考核，按月统计”的办法实施考核，考核时按《临翔区城市公共厕所管理维护服务采购项目（****年至****年）考核细则》规定进行，考核出现不符合要求的按规定扣款，每月考核扣款金额于次月**日前统计完毕，当月扣除款项在该月应付服务费用中一次性扣除，当月累计扣款达到该月应付服务费用的**%时即视为当月考核不合格。

（*）本项目设置考核退出机制。*年合同履行期间当月考核不合格的，按采购合同约定扣款，累计三个月考核不合格或连续三个月考核不合格的，中标企业无条件退出。

（*）项目考核开始时间自初步验收合格之日起开始计算，初步验收有关安排及验收合格要求详见《采购合同附件*》。

（*）退出机制的其他规定详见《采购合同》。

**.付款方式

自项目考核开始时间起，由临翔区财政局依据采购合同约定，在每月的**日前向中标企业支付上一月份的公共厕所管理维护服务费用。

**.本采购项目的其他内容及要求详见招标文件。

合同履行期限：本采购项目合同履行总期限为*年，采购合同一年一签。本采购项目投标人应以年服务费进行报价，一旦成交，成交价即为第一年服务的采购合同价；第二年及第三年采购合同按《云南省财政厅关于政府采购服务项目合同履行期限相关事宜的通知》（云财采〔****〕**号）、《云南省财政厅关于合同履行期限不超过三年政府采购服务项目相关事宜的补充通知》（云财采〔****〕**号）规定签订。

本项目（否）接受联合体。

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（*）符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部**号令）等有关法律、法规规定。

（*）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[****]***号）等规定，服务全部由符合政策要求的小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）承接的其报价依照规定在评标时给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（*）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：公共设施管理业。

*.本项目的特定资格要求：

（*）投标人须是中国境内依法注册的企（事）业法人实体或非法人组织，具有有效的营业执照；

（*）投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（*）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有****年至****年经第三方审计的年度财务报告，成立不满两年的投标人提供成立以来应具备的财务资料；

（*）投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，具有****年*月*日至今任意*个月的税收缴纳证明及社保缴纳证明，成立不满一年的投标人提供成立以来应具备的税收缴纳证明及社保缴纳证明；

（*）投标人参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形，依据《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）规定，本次招标较大数额罚款指***万元以上的罚款）；

（*）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的“严重失信主体名单”；

（*）投标人未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单（因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动）；

（*）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（*）其他要求详见招标文件。

时间：****年*月**日*时**分至****年*月*日**时**分（北京时间）。

地点：云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）。

方式：登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），凭企业数字证书（CA）确认投标后获取招标文件（格式为*.ZCZBJ）。

招标文件售价： / 。

****年 * 月 ** 日 * 点**分（北京时间）。

地点：临沧市临翔区公共资源交易中心三楼*号开标厅（临沧市临翔区沧江北路*号）。

自本公告发布之日起*个工作日。

*.获取招标文件

（*）投标人未办理企业数字证书（CA）的，需按照云南省公共资源交易电子认证的要求办理企业数字证书（CA），须于****年*月*日下午**时**分前登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）确认投标后获取电子招标文件。投标人已经办理企业数字证书（CA）的，可直接登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）确认投标后获取电子招标文件。

（*）各投标人应登录云南省公共资源交易信息网，下载安装最新“驱动程序”，以保证CA证书能正常登录；在“服务指南”——“下载专区”——“工具下载”——“招标采购助手下载”中下载安装最新的“筑龙招标采购助手”——“标书查看工具”、“政府采购投标工具”等，以便查看电子招标文件、编制电子投标文件等。关于CA证书相关问题咨询电话：****-********、****-*******，**小时客服热线: ***-****-***。

*.电子投标文件的提交

（*）投标人须在提交投标文件截止时间前登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），完成所有电子投标文件的传输，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。提交投标文件截止时间前未完成投标文件传输的，视为未提交投标文件。

（*）电子投标文件需确保清晰完整，如有模糊不完整的，评标委员会有权就此作出对投标人最不利的处理决定。

*.网上远程开标

（*）本项目的开标会议将于提交投标文件截止时间的同一时间在线远程网络公开进行（无需投标人到开标现场）。

（*）各投标人应在提交投标文件截止时间前登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），点击【智能开标系统】，进入网上开标大厅，找到对应项目。采购人或采购代理机构通过远程在线开标系统下达“网上解密”指令后，投标人应在规定的投标文件解密时间内，使用编制投标文件时加密的数字证书进行解密。如若未在规定的解密时间内完成解密操作或因投标人自身原因致使其投标文件未成功解密的投标视为无效投标。投标人在线解密完成后需对开标一览表进行确认。

（*）因投标人未及时查看相关信息或未按要求处理，且影响其开标结果的，由投标人自行承担一切不利后果。投标人若对本项目在线开标过程有任何异议，应在开标结束指令下达前提出。否则，视为投标人对本项目开标过程无任何异议。投标人未参加本项目远程在线开标的，视同认可开标结果。技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限公司***—********。

（*）各投标人应自行登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn/

#/homePage），在“办事指南”——“我是投标人/供应商”中下载学习“云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材”。

*.发布公告的媒体

与本项目有关的通知将在《云南省政府采购网>（https://www.yngp.com/）、《云南省公共资源交易信息网》（https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）上发布，请各投标人在提交投标文件前随时查看，以获取最新信息。因投标人不留意网站公告，导致后果由其自行负责，采购人及采购代理机构不承担任何责任。如有其它网站转载公告，采购人及采购代理机构不承担任何责任。

*.采购人信息

名    称：临沧市临翔区城市管理综合行政执法局

地    址：临沧市临翔区临翔路***号

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名    称：云南建海招标咨询有限公司

地　  址：临沧市临翔区南天商贸城

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：赵洪猛/展艳

    电　    话：***********/***********