资质最低要求

同时具备：

（*）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（*）持有生产建设项目水土保持监测水平评价证书。

（*）水土保持工程施工监理甲级资质。

业绩最低要求

同时具备：

（*）近*年内承担过*条里程不小于**公里的线性工程项目的水土保持监测工作。

（*）近*年内承担过*条里程不小于**公里的线性工程项目的水土保持监理工作。

人员

数量

人员最低要求

项目负责人（兼水保监测负责人）

*

同时具备：

*、高级工程师；

*、近*年担任过*个里程不小于**公里的线性工程水土保持监测负责人或项目负责人。

水保监理负责人

*

同时具备：

*、工程师及以上职称；

*、持有水利主管部门颁发的水土保持监理工程师证书；

*、近*年担任过*个里程不小于**公里的线性工程的水保监理工程师或水保监理负责人。

信誉最低要求

*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(*)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(*)其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

*

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（*）组成联合体投标的，联合体协议书未加盖所有联合体成员单位章。

注：投标函附录可不签字盖章。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

投标函、法定代表人身份证明、联合体协议书（以联合体形式投标的）、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

*

联合体投标人（如有）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）联合体所有成员数量不超过*家；

（*）承担水保监测咨询工作的成员作为联合体牵头人，承担水保监理工作的成员作为联合体成员；

（*）组成联合体的各方不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目投标；

（*）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变。

*

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

*

资格评审标准

营业执照（事业单位法人证书）

营业执照或事业单位法人证书无效

*

基本账户开户证明

未提供以下任一材料:

（*）有效的基本账户开户证明；

（*）银行打印的基本存款账户信息。

*

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（*）持有生产建设项目水土保持监测水平评价证书。

（*）水土保持工程施工监理甲级资质。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（*）独立投标人或联合体投标人证明材料应附：营业执照副本（或事业单位法人证书）、资质证书副本、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件(各项证书应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

（*）以联合体形式投标的，承担水保监测工作的联合体牵头人须同时具备资质最低要求第（*）、（*）条的要求；承担水保监理工作的联合体成员需满足资质最低要求第（*）、（*）条。联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。

（*）独立投标人应同时满足上述全部要求；

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

**

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年内承担过*条里程不小于**公里的线性工程项目的水土保持监测工作。

（*）近*年内承担过*条里程不小于**公里的线性工程项目的水土保持监理工作。

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

（*）业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

（*）联合体投标的，联合体各方应根据联合体协议书中约定的职责分工满足上表业绩最低要求。承担水保监测任务的应满足上表第*项业绩，联合体中其他成员的同类业绩不予认定；承担水保监理任务的应满足上表中第*项要求，联合体中其他成员的同类业绩不予认定。

（*）若联合体协议书中约定多个联合体成员承担同一专业工作时,联合体投标人的业绩按照承担该专业工作的联合体成员中，满足最低加分条件的业绩予以认定（如：A、B在联合体协议书中约定承担同一专业工作，A满足最低加分条件的业绩有*项，B满足最低加分条件的业绩有*项，则联合体投标人的加分业绩按*项予以认定），承担同一专业的不同联合体成员的业绩不累加计算。不承担该专业工作的联合体成员业绩不予认定。

（*）独立投标人或联合体成员以联合体成员身份中标的水保监测项目或水保监理项目并承担该项目专业工程全部工作的，则该业绩予以认定。

（*）单个合同包含多个线性工程项目的，可分别计算业绩。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以委托合同签订时间为准。

（**）本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线工程。

**

主要人员

*、项目负责人（兼水保监测负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师；

（*）近*年担任过*个里程不小于**公里的线性工程水土保持监测负责人或项目负责人。

*、水保监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）工程师及以上职称；

（*）持有水利主管部门颁发的水土保持监理工程师证书；

（*）近*年担任过*个里程不小于**公里的线性工程的水保监理工程师或水保监理负责人。
*、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（*）项目负责人（兼水保监测负责人）证件材料要求：应附项目负责人（兼水保监测负责人）、身份证、职称资格证书、上岗证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件；水保监理负责人证件材料要求：应附水保监理负责人身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。

（*）投标人还需提供上述主要人员****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（*）项目负责人（兼水保监测负责人）、水保监理负责人的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩证明材料，且业绩证明材料能完整反映出资格审查条件（主要人员要求）要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

（*）本项目中的线性工程指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市综合管网、堤防工程、输电线工程。

（*）以联合体投标的，联合体各成员应分别填报“主要人员简历表”并附相应证明材料。

**

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

*、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:

(*)在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(*)在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(*)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（兼水保监测负责人）在近三年内有行贿犯罪行为的；

(*)其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：*、本表中“近三年”是指从****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

*、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

**

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建 人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）本标段水土保持方案报告书的编制单位。

**

响应性评审标准

投标保证金

一、采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（*）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（*）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；
（*）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

二、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：
（*）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；
（*）金额满足招标文件的规定；
（*）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

**

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

**

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

**

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。