资质要求

备注

同时具备：

*、有效的营业执照；

*、具有省级及以上财政部门核发的《会计师事务所执业证书》；

序号

评审因素

重大偏差认定标准

*

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人

名称

与营业执照不一致，且未提供相关部门的合法批件

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函（含投标函附录）未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函（含投标函附录）未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标保

证金

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

招标文件规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，未按规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*

投标文件

内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函（含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人关联企业情况、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书、服务承诺函。

*

联合体

投标人

投标人以联合体形式投标。

*

投标报价

有两个及以上的报价

*

营业执照

未提供营业执照或投标人的营业执照无效。

*

基本账户开户证明

未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

**

资质条件

投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*、有效的营业执照；

*、具有省级及以上财政部门核发的《会计师事务所执业证书》；

*、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人关联企业情况”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

*、证明材料应附：应附营业执照彩色扫描件、有效的基本账户开户证明（或银行打印的基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件。

*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照变更记录扫描件。

*、投标人应在“投标人关联企业情况”中如实列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

*、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人关联企业情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

**

业绩

投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*、近*年内独立完成过*条项目概算总投资不少于**亿元的新建高速公路项目的审计工作。

*、本项目中提到的审计工作业绩是指包含下列工作内容之一的业绩：*）工程跟踪审计；*）工程结算审计；*）财务竣工决算审计。

*、投标人应提供以下材料作为业绩证明资料（三者缺一不可）：

（*）合同协议书或项目委托书；

（*）业主盖章证明材料的彩色扫描件，业主盖章证明材料须能反映审计工作业绩完成时间；

（*）审计报告或项目批复文件。概算总投资金额以审计报告或项目批复文件为准；若审计报告或项目批复文件未能体现概算总投资金额的，则除提供审计报告或项目批复文件外，还需额外提供能体现概算总投资金额的业主证明材料，否则该业绩将不予认可。

*、近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以业主盖章证明材料反映的审计工作业绩完成时间为准。

*、如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

**

人员

*、项目负责人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*）人数最低要求：*人；

*）高级职称，持有注册会计师执业资格，近*年内担任过*个新建高速公路的审计工作的项目负责人。

*、技术负责人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*）人数最低要求：*人；

*）高级职称，持有注册会计师执业资格，近*年内担任过*个新建高速公路的审计工作的项目负责人或技术负责人。

*、造价工程师不满足以下任一情形属于重大偏差：

*）人数最低要求：*人；

*）中级职称或持有住房和城乡建设部原注册造价工程师证书或持有交通运输部一级造价工程师注册证书（交通运输工程专业）或交通运输部公路工程甲级造价工程师证书，近*年内参与过*个新建高速公路的造价咨询工作或审计工作。

*、财务管理人员不满足以下任一情形属于重大偏差：

*）人数最低要求：*人；

*）中级职称或持有注册会计师证书，近*年内参与过*个新建高速公路项目的审计工作。

*、投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*）投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。

*）项目负责人、技术负责人、造价工程师、财务管理人员业绩证明材料须附合同协议书（或项目委托书）和业主盖章证明材料的彩色扫描件。业主盖章证明材料须反映造价咨询工作或审计工作业绩完成时间，如提供的合同协议书（或项目委托书）不能反映或不能全部反映人员业绩指标要求的，业主盖章证明材料还须体现业绩要求指标，否则相关业绩不予认可。

*）投标人还需提供拟委任的项目负责人和技术负责人****年*月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明项目负责人和技术负责人参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

*）近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以业主盖章证明材料反映的造价咨询工作或审计工作业绩完成时间为准。

*）本项目中提到的造价咨询工作业绩是指根据《关于印发工程造价咨询服务收费标准的通知》（鄂价工服规[****]***号）中所列包含下列工作内容之一的业绩：*、工程项目、设计概算编制；*、工程项目设计概算审核；*、清单计价编制或审核；*、定额计价；*、施工阶段全过程工程造价控制；*、施工决算编制或审核；*、工程造价纠纷案件鉴定。

**

财务要求

投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

*、****～****三年的营业收入，每年均不少于***万元；

*、****～****三年流动资产与流动负债比，每年均大于*。

*、投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

*、证明材料应附：****年、****年、****年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表))及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

*、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

**

信誉

投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：
*、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

*、投标人没有处于财产被接管的情形，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

*、投标人没有被交通运输部或湖北省交通运输厅或其他有权作出处罚的部门禁止参与投标且目前正处于处罚期内；

*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（*）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（*）在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（*）其他在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的*年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

**

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（*）为本标段的代建人；
（*）为本标段的招标代理机构；
（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（*）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（**）被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；
（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

**

服务期限

投标函未填报服务期限或填报的服务期限不符合招标文件的规定

**

质量标准

投标函附录未填报质量标准或填报的质量标准不符合招标文件的规定

**

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件。

**

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价

**

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：
(*)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(*)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。