一、招标条件

本招标项目 青洋智能装备产业园水净化项目（四期） （项目名称）已由 盐城市亭湖区行政审批局 以 亭行审备〔****〕***号 批准建设。招标人为 江苏新青洋实业投资有限公司 , 工程所需资金来源为 自筹 。项目已具备招标条件，现对该项目的 全过程咨询（含监理）服务进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格 后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*、建设地点：盐城市亭湖区青洋工业园内。

*、工程规模：扩建一座污水处理能力*.*万t/d的污水处理厂；配套建设处理能力*.**万t/d的再生水（中水回用）处理系统；外围三段管网，分别为污水处理进水管（天能光合→水净化项目四期→水净化项目三期，管径dn***，长度约****m）、中水回用进水管（水净化项目一、二、三期→水净化项目四期，管径dn***，长度约***m）、污水处理出水管（水净化项目四期→排水口，管径dn***，长度约***m），工程建安造价约*.*亿元。

*、招标范围：项目全过程（含监理）咨询服务，主要包括项目管理、造价咨询、工程监理等全过程工程咨询，具体如下：

（*）项目管理：协助业主完成项目行政审批管理、项目实施方案的考察、聘请或召集专家评审会等决策工作、设计管理咨询、合同管理、进度管理、质量管理、投资管理、安全生产管理、沟通协调管理、风险管理、收尾管理等内容。（部分前期工作已由招标人实施完毕）

（*）造价咨询：施工阶段全过程造价控制、竣工结算的审核工作。

（*）工程监理：依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，按监理规范的要求做好监理工作，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

*、服务期: 总服务期暂定*** 日历天，服务期限同施工合同工期。

*、合同估算价： 约 *** 万元。

*、标段划分：本次招标为一个标段。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

*、具有独立订立合同的能力；

*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

*、投标人不得存在下列情形:

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或综合监理资质，且是具有项目管理、造价咨询服务能力的独立法人。

*、本工程全过程工程咨询机构包含项目管理组、造价咨询组、工程监理组。全过程工程咨询机构主要管理人员是指项目总负责人、监理人员、项目管理人员、造价咨询人员等组成。

*、本项目招标人要求投标人项目管理组、造价咨询组、工程监理组分别各配备一套班子，项目总负责人与其他各组成员不得兼任。投标时仅需提供项目总负责人相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

*.*拟选派项目全过程工程咨询机构人员要求：

*.*.*项目管理组：项目管理组需配备*名一级注册建造师（其中至少*名为市政工程专业）；

*.*.*工程监理组：

（*）总监理工程师*名；须具有建设行政主管部门颁发的注册专业为市政公用工程有效的(国家注册监理工程师资格证书)的监理工程师；

（*）监理组除总监外配置专业监理工程师及监理员人数须按江苏省住房和城乡建设厅公告【****】第**号文件要求足额配置，招标人有权根据项目实际进展对人员数量作必要调整，投标人须无条件服从。

*.*.*造价咨询组：需配备土建一级造价师*名及安装一级造价师*名。

*.*投标人投标时须在《拟选派项目全过程工程咨询机构人员一览表》中体现上述*.*中要求配备人员的相关信息。

*、投标人自****年*月*日以来（以竣工验收证明书中的竣工验收时间为准），承担过单项合同工程造价****万元以上的建设工程全过程工程咨询服务业绩【咨询服务内容至少包含项目管理、工程监理和造价咨询（或招标代理或设计咨询等其他服务）】。上述咨询服务内容要求及造价指标必须在提交的材料（见投标人须知 *.*.*）中体现，否则招标人不予认可。

*、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人与其他各组成员均不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：

（*）项目总负责人（全过程工程咨询项目总负责人）的要求：项目总负责人具有在本单位注册的一级建造师注册证书（市政工程专业）、监理工程师注册证书（市政公用工程专业）、注册一级造价工程师注册证书（或**** 年前取得的造价工程师注册证书效用等同于此证书，下同）三个证书中的任一项，且具有建设工程类中级及以上职称。

（*）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监（在建）工程；若国家注册监理工程师担任项目总负责人的，必须无在监工程，或变更后无在监工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级建造师担任项目总负责人的，必须无在建工程，或变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月，提供有效承诺书且加盖投标人公章）；若注册一级造价工程师担任项目总负责人（在其他项目担任造价咨询工作的）的，则不作要求。

注：同一人同时具有国家注册监理工程师、注册一级建造师、注册一级造价工程师并担任项目总负责人的，均应无在监（在建）工程。

在监工程（在建）是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在监（在建）工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目总负责人是否有在建工程不作要求。

1. 项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 * 年的。

注：资格审查时仅对项目总负责人的资格是否符合要求进行审查。人员证书（包括资格条件和评标办法中用于加分的人员证书）须上传原件彩色扫描件。原件彩色扫描件必须上传至企业诚信库并在投标文件中勾选，否则不能通过资格审查和评审加分。

招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。

*、投标申请人须保证项目总负责人、代理人及投标时承诺的项目组成员均为本单位的正式职工，并确保从 **** 年 * 月开始至投标截止之日当月至少连续*个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为****年**月的某一天，则投标单位需保证以上人员****年*月以后任意连续*月养老保险均在本单位缴纳）。

**、本次招标 接受 组建联合体投标。采用联合体投标的，联合体成员不超过 * 家。联合体牵头单位必须独立（至少）负责项目管理、工程监理服务，同时应满足招标文件第二章投标人须知（含前附表）第*.*.*项的规定。

**、投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标（注：有效时间范围指投标截止之日向前推算的时间。）：

（*）近*年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；

（*）近*年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；

**、评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

**、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

*.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*、盐城市招投标会员网上交易系统网址：

https://***.**.**.**:****/TPBidder/memberLogin

五、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币 * 万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文*.*条

六、评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、信用评价、业绩、奖项、全过程工程咨询方案等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 *名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第 *** 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目总负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

*.*资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第*.*的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

*、详细评审

（一）投标报价（**分）

方法四: 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q*+B×Q*，Q*=*-Q*,Q*的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%；Q*值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

*.投标报价相对评标基准价每偏离 *%（指相除），扣减*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

*.计算算术平均值A时，若*≤有效投标文件<** 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

*.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）投标人市场信用评价（*分）

投标人获得省级及以上造价管理协会工程造价咨询企业信用评价(以最新评价结果为准，须在有效期内)最高等级的得*分；次高等级得*分；其余等级得*.*分。本项最高得*分。(以有效期内的最新信用评价证书或网打的表彰文件截图为准)。

（三）业绩（*分）

除资格条件提供的业绩外，投标人自****年*月*日以来（以竣工验收证明书中的竣工验收时间为准），每承担过单项合同工程造价****万元以上的市政公用工程全过程工程咨询服务业绩的，得*分，本条最多加*分。评审以投标人提供的全过程工程咨询服务项目的中标通知书、工程咨询合同和竣工验收证明书为准，咨询服务内容至少包含项目管理、工程监理和造价咨询（或招标代理或设计咨询等其他服务）。上述咨询服务内容要求及造价指标必须在中标通知书或相应的咨询合同或相应的竣工验收证明中体现，否则不予计分。

（四）业绩奖项（*分）

投标人承担过市政公用工程监理，获得省辖市级市优、省优、国优（指鲁班奖、 国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）奖项的，给予加分。其中：省辖市级建设行政主管部门颁发的市优加*.*分，有效期*年；省建设行政主管部门颁发的省优加*.*分，有效期*年；鲁班奖、“国家优质工程”、“中国土木工程詹天佑大奖”加*分，有效期*年。评审计分以相应工程质量获奖证书（或发文）和合同为准，时间以工程获奖证书(或发文)为准，否则不得分（本项最多加*分）。

加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。上述奖项以外的其他奖项不予加分。

符合本招标文件要求的省优奖项名单详见附件B：各省辖市市优以当地建筑工程最高荣誉奖计取。

（五）全过程工程咨询方案（**分）

①全过程工程咨询服务总纲（*.*-*分）

②项目管理服务大纲（*.*-*分）

③工程监理服务大纲（*.*-*分）

④造价咨询服务大纲（*.*-*分）

说明：（*）投标文件的全过程工程咨询方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（*）全过程工程咨询方案总篇幅（不含封面、目录）不得超过 *** 页，否则，评委评审时将酌情计分。

（六）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣*.*分，最多扣*分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

七、投标截止时间

*、投标截止时间为：****年*月**日*时**分。

*、逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（https://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（https://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。

九、投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止*-*年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

十、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

十一、联系方式

招标人：江苏新青洋实业投资有限公司 招标代理机构：盐城市建业工程咨询有限公司

地址：盐城市亭湖区新河路 地址：江苏省盐城市亭湖区范公路**号

联系人：王先生 联系人：纪先生

电话：****-******** 电话：****-********