序号

评审因素

重大偏差认定标准

一

形式评审内容

*

投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

注：若质量检测（或试验检测）机构为投标人下属单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的隶属关系证明材料中的检测单位名称相同；若质量检测（或试验检测）机构为投标人委托的其他单位，质量检测（或试验检测）资质证书名称应与投标人提供的质量检测委托书中的检测单位名称相同。

*

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

  （*）投标文件的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

  （*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

*

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、本项目的主要人员资历表、技术建议书、优先中标顺序的承诺（多标段投标时）。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

*

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

*

报价唯一

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（*）投标人提交了调价函。

二

资格评审内容

*

营业执照（或事业单位法人证书）

投标人的营业执照证书或事业单位法人证书无效。

*

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：（*）有效的基本账户开户许可证；（*）基本存款账户信息。

*

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:

*、同时具备：

（*）营业执照（或事业单位法人证书）；

（*）交通运输主管部门颁发的有效的公路工程甲级质量检测资质或有效的公路工程综合甲级及以上试验检测资质。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

*、证明材料应附：应附营业执照、企业资质（格）证书等材料扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）的复印件。

*、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质书中注明的质量检测机构为其下属单位，投标人应在投标文件中附投标人与其下属质量检测机构隶属关系的证明材料。

*、《公路水运工程质量检测管理办法》已于****年**月*日起施行，原“试验检测等级证书”在有效期内仍有效，若“试验检测等级证书”超过有效期的，应附“公路水运工程质量检测管理信息系统”截图证明“试验检测等级证书”有效。本招标文件中试验检测工作指质量检测工作，试验检测机构（或单位）指质量检测机构（或单位）。投标人提供的有效质量检测资质证书为“公路工程综合甲级试验检测资质”的，视为符合“公路工程甲级质量检测资质”要求。

*、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

*、投标人应在“关联单位情况说明”中列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。

**

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、第LJTJC-*标段、第LJTJC-*标段：近*年至少独立完成过*项合同段长度不小于***公里的高速公路技术状况评定检测项目。

*、第LJTJC-*标段：近*年独立完成过*座主跨跨径***m及以上高速公路缆索体系桥梁的检测项目。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

*、业绩证明材料要求：需提供合同协议书的扫描件。若业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

*、近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

*、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。

**

主要人员

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

*、第LJTJC-*标段、第LJTJC-*标段项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：高级工程师职称，持有试验检测师（试验检测工程师）证书，近*年至少独立承担过*项合同段长度不小于***公里的高速公路技术状况评定检测项目的项目负责人或技术负责人。

*、第LJTJC-*标段项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：高级工程师职称，持有试验检测师（试验检测工程师）证书，近*年完成过*座主跨跨径***m及以上高速公路缆索体系桥梁的检测项目的项目负责人或技术负责人。

*、第LJTJC-*标段、第LJTJC-*标段：技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：高级工程师职称，持有试验检测师（试验检测工程师）证书，近*年至少独立承担过*项合同段长度不小于***公里的高速公路技术状况评定检测项目的项目负责人或技术负责人。

*、第LJTJC-*标段：技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：高级工程师职称，持有试验检测师（试验检测工程师）证书，近*年完成过*座主跨跨径***m及以上高速公路缆索体系桥梁的检测项目的项目负责人或技术负责人。

*、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员表”、“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

*、投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的身份证、职称证、试验检测师（试验检测工程师）证等资格审查条件要求的证书扫描件。

*、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：投标人需提供合同协议书的扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标或人员任职情况的，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可

*、投标人应提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员****年*月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明上述主要人员****年*月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的彩色扫描件。

*、近*年指****年*月*日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

**

信誉要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

*、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

*、投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

*、投标人****年度在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中信用评价结果未被评为D级；

*、在国家企业信用信息公示系统（http：//www．gsxt．gov．cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

*、在“中国执行信息公开网”（http：//zxgk．court．gov．cn/）中被列入失信被执行人名单；

*、投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”指从****年*月*日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

*、其他在“信用中国”网站（http：//www．creditchina．gov．cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

*、投标人应在投标文件格式资格审查资料“企业信誉情况”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

**

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差:

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；　

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。

三

响应性评审内容

**

服务期

投标函未填写服务期限或填写的服务期限超过招标文件规定的时限。

**

投标价格

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（*）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；

（*）投标人提交了调价函；

（*）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价或投标分项报价超过标段（包）的分项限价。

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投标人不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（*）不按评标*要求澄清、说明或补正的；

（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标*不得因细微偏差否决投标。