南通市幸福中学迁建项目工程总承包监理招标公告

一、江苏炜赋集团建设开发有限公司的南通市幸福中学迁建项目已由 南通市行政审批局 以 通行审批【****】***号 批准建设，所需资金来源是财政资金，现已落实。现决定对该项目的南通市幸福中学迁建项目工程监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、江苏中润工程建设咨询有限公司 受江苏炜赋集团建设开发有限公司委托具体负责本项目的招标事宜。

三、工程概况：

*、工程地点：本项目位于江苏省南通市崇川区福达路东侧、申丞路南侧。

*、工程规模：本期用地面积 ***** ㎡。总建筑面积 ***** ㎡，其中，地上建筑面积 ***** ㎡，地下室总建筑面积 **** m*，由*层地下室及*栋地上建筑(*#体育馆、食堂、*#图书馆、*#教学实验楼、行政办公楼和报告厅、*#配电房、*~*#门卫和 *#看台)组成。

*、质量等级要求：合格。

*、监理服务期：设计工期+施工准备阶段工期+施工工期+保修期，具体设计、施工期以期限为准，如工期延长，费用不另增加。监理服务期开始时间以委托人（招标人）发出的进场通知为准。

*、监理合同估算价：约***万元

四、标段划分及相应委托监理范围：本次招标分为壹个标段，委托范围包括但不限于工程设计阶段、施工准备阶段、 施工阶段（含配套工程）、竣工验收阶段、竣工备案阶段、工程结算阶段及保修（含缺陷责任期）阶段全过程监理【含桩基、土方、降水、支护、地下室（人防与非人防）、主体、门窗、装饰（幕墙）、强电、弱电、消防、给排水、变配电、暖通（采暖、空调、通风）、智能化、电梯、设备材料选购、室外配套、景观绿化等】。协助招标人办理图纸审查，质监、安监、施工许可证等各项报建工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理；对签证、变更进行审核，认质认价材料询价、初审；组织协调施工现场各方关系及工程竣工资料审核、竣工结算初审等。除上述工作范围外，监理人还须按委托人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助委托人制定工程管理办法、各方职责及有关事务性工作等。

凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的监理单位，均可参加本招标项目的投标。

五、申请人应当具备的主要资格条件：

*、投标人须具有独立法人资格，且具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质。

*、拟派项目总监理工程师要求：必须具有国家注册监理工程师资格（注册专业为房屋建筑工程，且注册在投标企业），且年龄在**周岁以下。

*、企业业绩：投标人自****年*月*日以来（以竣工验收证明载明的竣工验收日期为准），承担过单项合同项目投资额*亿元或监理合同金额***万元及以上的公共建筑(住宅、公寓、厂房除外）工程监理业绩。

注：（*）上述业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可。

（*）项目投资额或监理合同金额以监理合同或中标通知书上载明的为准，若监理合同及中标通知书上载明的不一致的，以数值小的为准。

（*）若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

六、以下属于资格审查的必要合格条件：

*、具有独立订立合同及履行合同的能力。

*、财务状况良好，企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

*、企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求。

*、资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

*、拟派项目总监理工程师必须无在监工程。

*、拟派总监理工程师须为投标人的正式员工，必须提供：与投标人签订的有效劳动合同书。

*、本工程不接受联合体投标。

*、未尽之处具体详见招标文件中的《第三章 评标办法》。

七、招标文件的获取

*、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，凡有意参加投标者，请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源电子交易平台，凭“标证通”、“国信CA”或“CFCA”下载招标文件。

*、投标人若对招标文件有疑问，用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源电子交易平+台建设工程响应方业务操作手册》。

八、投标文件的递交

*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年* 月*日*时**分（北京时间），提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

*、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：综合评估法，详见招标文件中的《第三章 评标办法》。

十一、特别提醒

（*）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（*）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（*）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十二、联系方式

****年**月**日

附件：评标办法

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”） 一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

二、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

*、本工程监理招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标将对各投标人的资格审查资料、技术方案、项目总监理工程师答辩及项目机构、报价等方面的内容进行综合性评审。

*、评标程序：

资格审查评审、总监理工程师答辩→技术标评审（监理大纲及总监理工程师答辩评审）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人顺序。

总监理工程师答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其总监理工程师答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续技术标及综合标的评审阶段。

三、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查资料，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加后续评标。

资格审查必要合格条件标准

四、技术标 (暗标，满分**分，其中监理方案**分、总监理工程师答辩*分)

（一）监理方案（满分**分）

*、暗标具体规定：本工程监理方案采用暗标，A* 篇幅，电子投标文件内的“监理方案”不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片（引用的图表、图框、图片不作字体要求），但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按废标处理。技术标（监理方案）上传于招投标系统中的“监理大纲”模块。

*、技术标（监理方案）每个评审项上传文档页码数均不得超过**页，每超过*页的，扣*.**分。

*、评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

各投标人技术标的最终得分为取所有技术评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的算术平均值为技术标得分，得分按四舍五入法保留两位小数。

（*）质量控制方案。具体内容包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、 质量控制保证措施；（*.*-*.*分，缺少相应内容的得*分）

（*）进度控制方案。具体内容包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施；（*.*-*.*分，缺少相应内容的得*分）

（*）投资控制方案。具体内容包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；（*.*-*.*分，缺少相应内容的得*分）

（*）文明施工、安全控制方案。具体内容包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；（*.*-*.*分，缺少相应内容的得*分）

（*）合同及信息管理方案。具体内容包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；（*.*-*.*分，缺少相应内容的得*分）

（*）其它内容。如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。（*.*-*.*，缺少相应内容的得*分）

（二）总监理工程师答辩（满分*分）

针对投标项目，由评标委员会拟定问题，对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。

注：

（*）拟派项目总监须携带本人身份证、总监理工程师委任书（格式自拟）在开标截止时间前到达南通市工农南路***号裙楼四楼南通市公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派项目总监须在开标现场服从公共资源交易中心工作人员、招标人及招标代理机构工作人员的安排。拟派总监理工程师未在规定时间内到达答辩现场参加答辩或答辩得分低于*.*分的均视为废标，不参与价格标评审。

（*）拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题，且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

（*）如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

（*）总监理工程师答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其总监理工程师答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续技术标及综合标的评审阶段。

五、综合标 (满分**分，其中企业类似业绩*分、总监类似业绩*分、项目管理机构**分)

（一）企业类似业绩(满分*分)

投标人自****年*月*日以来（以竣工验收证明载明的竣工验收日期为准），承担过单项合同项目投资额*亿元或监理合同金额***万元及以上的公共建筑(住宅、公寓、厂房除外）工程监理业绩。每有一个得*分，本项最高得*分。

注：

①上述业绩证明材料须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同、竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可。

②项目投资额或监理合同金额以监理合同或中标通知书上载明的为准，若监理合同及中标通知书上载明的不一致的，以数值小的为准。

③若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

④资格审查业绩与上述类似业绩可为同一业绩。

（二）拟派总监理工程师业绩（满分*分）

拟派总监理工程师自****年*月*日以来（以竣工验收证明载明的竣工验收日期为准），在投标企业任职期内承担过单项合同项目投资额*亿元或监理合同金额***万元及以上的公共建筑(住宅、公寓、厂房除外）工程监理业绩，并担任总监理工程师职务，每有*个得*分，本项最多得*分。

注：

①业绩证明材料必须同时提供中标通知书（或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同和竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】三项证明材料，缺一不可。

②项目投资额或监理合同金额以监理合同或中标通知书上载明的为准，若监理合同及中标通知书上载明的不一致的，以数值小的为准。

③若上述材料无法体现类似业绩要素的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

④拟派总监理工程师业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

⑤业绩证明材料如无法体现总监理工程师姓名的，须提供加盖业主公章的能体现该总监理工程师的相关证明材料。总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

⑥资格审查业绩或上述企业加分业绩满足本项总监理工程师加分业绩要求的，也予以加分。

（三）项目管理机构（满分**分）

*、总监理工程师（满分*分）

（*）拟派总监理工程师具备土木建筑工程专业一级注册造价工程师或建筑工程专业一级注册建造师的得*分；本项最高得*分。

（*）拟派总监理工程师具备工程类高级及以上技术职称的得*分；本项最高得*分。

（*）拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限*年及以上的得*分，本项最高得*分。

*、专业监理工程师（满分*分）

（*）土建专业监理工程师：具有房屋建筑专业国家注册监理工程师的得*.*分；具备工程类高级及以上技术职称的得*.*分。本项最高得*分,

（*）安装专业监理工程师：具备机电安装工程专业国家注册监理工程师的得*.*分；具备工程类高级及以上技术职称的得*.*分,本项最高得*分。

（*）专职安全监理：具有国家注册安全工程师的得*.*分；具备工程类高级及以上技术职称的得*.*分,本项最高得*分。

注：①上述总监理工程师及专业监理工程师须提供身份证、有效的注册证书、职称证书等相关证明材料，注册证书均须注册在投标企业，否则对应评审项不得分。

如本项目投标人拟派的总监理工程师为一级注册建造师的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔****〕***号）文件要求执行，否则不予认可。

②以上人员均须为投标企业正式员工，须提供与投标企业签订的有效期内的劳动合同，否则对应评审项不得分。

③执业资格年限按执业资格证书中发证或批准日期为开始日期（但期间出现延续新换证、遗失补办证的情况，可提供原注册证书扫描件或带网址的网上公示截图或主管部门出具的相关证明）、以本项目投标截止日为截止日期计算。

④投标人须提供相关证明材料原件扫描件至诚信库，否则不予认可。

⑤上述各专业监理人员不得跨专业兼任。

⑥监理合同备案时须包含以上投标人员，上述人员未经招标人同意不得更换，否则须向招标人支付相应数额的违约金。以上人员均需具备专业监理工程师对应岗位证书，投标时无须提供，中标人应在合同签订时明确相关人员，同时将相关证明材料提供给招标人，否则视为中标人无故不签订合同的情形处理。同时中标人须按招标文件要求配备相关人员，并满足招标文件及合同其他相关要求。

六、商务标 (满分**分)

*.*本项目最高限价为人民币***万元。投标人的投标报价不能超过最高限价，否则作无效标处理。

*.* 确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为 A (若*≤有效投标文件＜** 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价取算术平均值；若有效投标文件≥** 家，应去掉其中的一个最高价、一个次高价和一个最低价、一个次低价取算术平均值)，评标基准价=A*K，K值的取值范围为**%、**%、**%。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

*.*计算报价得分：

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得**分；

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮*%扣*.*分，每下浮*%扣*.*分 (不足*%时采用插入法)，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

*、除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

*、投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括设计阶段、施工阶段监理费和其他阶段监理费。其它阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

七、各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+商务标得分。

八、评标委员会按照各投标人的总得分，推荐总得分最高者为第一中标候选人，中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则投标报价低的优先；若报价相同，则采取现场随机抽签的方式确定最终的中标候选人。

九、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

十、招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、总监未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

十一、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。