建湖县****年高标准农田建设项目勘测设计服务已由江苏省农业农村厅批准建设，项目业主为建湖县农业农村局，建设资金来自财政，出资比例为***%，招标人为建湖县农业农村局。项目已具备招标条件，现对该项目的规划、可研、勘测设计进行公开招标。

*、项目概况与招标范围

*.*项目名称：建湖县****年高标准农田建设项目勘测设计服务

*.*项目地点：建湖县境内

*.*建设规模：建湖县****年高标准农田建设项目规划、可研、勘测设计，项目区建设规模约为**万亩，工程总投资约*****万元，最终实施以上级部门批复总投资额为准。

*.*质量标准：符合国家和行业设计“合格”标准。

*.*服务期限：计划工期**日历天。设计周期初步安排为签订合同后**天内，完成项目建议书、可行性研究报告、方案设计、初步设计、概算编制以及施工图设计等工作。测量与勘探资料深度及提交时间应满足设计深度及进度要求。

*.* 招标范围：建湖县****年高标准农田建设项目规划、可研、勘测设计，委托的范围主要为项目的前期建议书、可行性研究报告编制和送审（达初步设计深度，含可行性研究报告书、设计图、概算等）；地质勘探；初步设计报告编制（含初步设计报告书、设计图、概算等），施工图设计（含施工图、项目概算）、项目节余资金增做工程的勘察设计工作，以及施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及之后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料。

*.*设计内容：主要包括电站及配套线路、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、高效节水灌溉、林网等，以及其它内容的方案设计。其中项目可行性研究报告、初步设计报告等须按省市主管部门下发的有关项目可行性研究报告、初步设计报告编制提纲编写。

*.*标段划分：二个标段

注：投标人可同时投二个标段，兼投不兼中。评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段。上一标段中标的投标单位可继续参与下面标段的评审，但不作中标侯选人推荐。

*、投标人资格要求

*.*投标人须具有独立法人资格，且同时具备*.*.*、*.*.*资质条件：

*.*.*具备工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上或水利行业（灌溉排涝）专业设计乙级及以上资质；

*.*.*具备工程勘察综合甲级资质或岩土工程勘察专业乙级及以上资质。

*.*投标人拟任项目负责人和项目技术负责人须为本单位人员，具有水利工程类专业高级及以上技术职称；

*.*.*项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（*）不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（*）不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

*.*项目组组成人员由意向投标人按本项目规模、特点、评标办法的要求进行配置。投标人应遵守国家有关法律、法令和条例，要求本项目中标人的项目负责人必须亲自组织管理完成本项目设计工作，中标人更换本项目设计负责人及主要设计人员，必须征得招标人同意。否则，招标人可重新选择中标单位，原中标人给招标人造成损失的，进行双倍赔偿。

*.*财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

*.*本次招标接受联合体投标，联合体成员不超过*个，联合体必须由设计单位牵头，并且签订联合体协议书。

*.*信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*.*投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年*月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

*.*评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。

*.*投标人未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

*、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

*、招标文件的获取

*.*本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市全行业一体化招投标平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*.*招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“盐城市全行业一体化招投标平台”获取；本招标公告及招标文件中“盐城市全行业一体化招投标平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台https://ycsggzy.com/gb-web/#/login；

*、投标截止时间

*.* 投标截止时间为：****年**月**日*时。

*.*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

*、评标办法

本项目采用综合评估法的方法确定中标人，具体详见招标文件。

*、发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（https://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（https://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（ https://***.***.***.*:****/）同步发布。

*、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

*、特别提醒

*.*本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

*.*“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycsggzy.com/open/#/login。

*.*投标文件制作工具为GEB*下载网址为：相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：https://**.**.***.***:****/选择盐城地区）。

*.*开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

*.*使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：国信CA盐城专线:*********** CFCA 盐城专线:***********。

*.*系统操作指导请联系:薛工***********或蔡工***********。

**、联系方式

名 称：建湖县农业农村局

地 址：建湖县双湖路东首

联系人：何先生

电 话：***********

名 称：江苏伟业项目管理有限公司

地 址：建湖县城双湖路南建设大厦三楼

联系人：彭先生

电 话：***********

附件：

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）投标报价：见评标办法前附表；

（*）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（*）设计方案部分：见评标办法前附表；

*.*.* 评标基准价计算 评标基准价计算法：见评标办法前附表。

*.*.* 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）投标报价：见评标办法前附表；

（*）资信业绩部分：见评标办法前附表；

（*）设计方案部分：见评标办法前附表。

*.评标程序

评标准备：

评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（设计负责人）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

*.*初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

*.*.*投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（*）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

*.*.* 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.* 详细评审

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分B；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对设计方案部分计算出得分C。

*.*.* 评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入”。

*.*.* 投标人得分=A+B+C。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件的澄清

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。多标段项目评标定标时执行如下规定：

（*）同一投标人最多可投二个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投二个标段，但只能中一个标段。

（*）定标顺序按 *→*标段号顺序进行。

（*）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。内容包括：

(*) 评标委员会人员组成

(*) 评标过程；

(*) 否决投标情况说明；

(*) 数据表及详细评审记录；

(*) 推荐的候选中标人名单与签订合同前要处理的事宜；

(*) 澄清、说明、补正事项纪要。