招标公告

*、招标条件

连云港市赣榆区住房和城乡建设局的榆洪路（徐福路-玉带路）新建工程施工已由赣行审投〔****〕**号文批准建设，建设资金来自财政，现已落实。榆洪路（徐福路-玉带路）新建工程施工已具备招标条件，现对该工程进行公开招标, 投标人的资格审查采用资格后审方式。江苏卓旭工程管理咨询有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

*、项目概况与招标范围

*.* 项目名称：榆洪路（徐福路-玉带路）新建工程；

*.* 标段名称：榆洪路（徐福路-玉带路）新建工程施工；

*.* 标段编号：**********************

*.* 工程地点：赣榆区榆洪路（徐福路至玉带路）；

*.* 工期要求：**日历天(具体开工时间以总监签发的开工令为准)；

*.* 质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格；

*.* 最高投标限价：伍佰捌拾肆万贰仟伍佰零肆元零贰分（￥：*******.**元）,投标报价超过此价格作废标处理；

*.* 本工程招标范围为：雨水及污水工程、路灯工程、交通工程、给水工程、道路工程、大型土石方等工程，具体详见施工图纸及工程量清单。

*.*主要材料品牌的选择与认定：投标人在投标时承诺使用招标人提供的品牌（投标人品牌承诺书详见附件），在合同履行过程中进行选择。投标人也可选择与招标文件列明的品牌为同一档次或不低于招标文件列明的品牌档次的产品。投标人拟选择推荐的厂家或品牌以外的产品，应满足招标文件中提出技术标准和质量要求，并在投标文件递交截止时间前由招标人书面同意，提供招标人同意书（加盖招标人公章原件的扫描件上传至投标文件），否则按重大偏差“明显不符合技术规范、技术标准的要求的”处理。

推荐品牌一览表

备注：（*）投标人采购的所有材料必须保证符合国家有关质量标准要求，招标人有权针对每一批进场材料随机现场取样送业主检验，如检验结果不合格，投标人需无条件拆除、修复及重新采购合格材料，并承担由此发生的一切费用，同时投标人必须按合同有关规定承担相应的违约责任；

（*）投标人所供应材料用料及施工质量在符合本合同要求的同时，必须符合国家现行有关施工及验收规范要求，电子警察及信号灯需满足交警部门验收要求，有关费用已包含在投标报价内。

（*）以上所有材料设备在合同实施过程中必须经招标人确认后，方可采购进场施工、安装。

*、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

*.*具有独立订立合同的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

*.* 申请人需要满足的资质类别及等级为：建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效的）；

*.* 拟选派项目负责人执业资格要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业贰级注册建造师及以上资格，并具有安全生产考核合格证书（B类）（有效的）；

（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（*）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

*.*本工程不接受联合体投标；

*.*资格预审申请人或投标人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（*）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（*）投标人近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。

*.*符合法律、法规规定的其他条件：

（*）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的视为资格审查不合格。

（*）本工程招标工作遵照苏建建管（****）*** 号文、连建发【****】*** 号执行：投标企业及项目经理未被限制在招标项目所在地投标、项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任项目经理、不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见投标人承诺书*）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见投标人承诺书*）

（*）本工程执行连建发【****】*** 号文，投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，并提供 ****年 **月-****年 **月由社保机构出具的缴纳社保凭证（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料（已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同）。投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含开标、异议投诉等）

（*）本工程执行苏建建管〔****〕*** 号文、苏建建管（****）*** 号、苏建函建管[****]*** 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集（配备）时，项目负责人随招投标系统自动导入施工合同归集（配备）系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或归集（配备））的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时归集（配备），否则产生的后果自行承担）。

（*）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办【****】**号文件的要求。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（*）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔****〕* 号文、连建发[****]*** 号、苏建招办〔****〕* 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处在不合格状态。企业资质动态监管合格情况采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件附件）。投标人的建筑业企业资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。

（*）资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。

（*）投标人标中、标后被发现存在借牌挂靠、围标串标的违法行为或在评标环节发现有投标文件雷同的视为串标情形的，将被取消投标或中标（候选人）资格、投标保证金不予退还、履约保证金不予退还、合同解除及清除出场，一切损失自行承担。

注：出借（挂靠）资质行为认定依据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规【****】* 号）等文件涉及“违法转包、分包、挂靠”等条款精神。

本项目依据苏建招办【****】* 号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。

*、招标文件的获取

*.*招标文件获取时间为：****年**月**日至****年**月**日；

*.*招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。

*.*潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“连云港市公共资源交易中心交易平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。

如有疑问请咨询国泰新点软件公司工作人员： 黄工:*********** 朱工:*********** 张工：***********

*、投标截止时间

*.* 投标截止时间为 ：****年**月**日**时**分（北京时间）。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）。

特别提醒：为落实省级相关部门不见面开标交易模式。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。

*、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格审查内容详见招标文件第三章资格审查标准。

*、评标办法

*.*评标入围

*.*.*评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（*）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（*）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（*）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（*）投标函中载明的投标报价高于最高投标限价。

*.*.*评标入围方法

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，当进入评标入围环节的投标人超过**家时，采用以下两种评标入围方式，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取以下两种方式中的其中一种方法。

评标入围方式：

方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*G*(G*值为**%、**%、**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G*(G*值为**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时由招标人的法定代表人或授权委托人在不见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定；再按报价由低到高取**家投标人进入后续评标程序。排序第**位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足**家时，按实际数量计取。

方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G*值为**%、**%、**%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G*（G*值为**%、**%、**%、**%、**%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G*和G*在开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中通过抽签随机确定；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上*家和以下*家投标人进入后续评标程序，不足**家时，按实际数 量计取。

评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取（包含G*、G*去除的数量），但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：本次招标执行苏建招办【****】* 号文及苏建招办【****】* 号文：当除确认存在评委计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。通过初步评审的单位才可进行下一步评审。

*.*评标办法

本项目采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因素。评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人的法定代表 人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确 定排序。

根据苏建规字【****】*号精神，以及省招标办关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标入围、报价评审和预选招标规则》的通知（苏建招办【****】*号）文件规定：招标人可以选择方法五(ABC合成法)作为基准价的计算方法，也可以在方法一至方法四中任选不少于两种计算方法在开标时随机抽取确定。

本工程选择方法五

投标报价（***分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价*%，扣*.*分，评标价高于评标基准价*%，扣*.*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

评标基准价=(A×**%＋B×**%＋C×**%)×K；

A=招标控制价×(***%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，初步评审后由招标人代表在腾讯会议里抽取，并将通过互联网直播的方式向各投标单位授权代表实时播放，各投标单位请提前下载“腾讯会议APP”，开标当日代理机构工作人员会发布腾讯会议的会议号，请投标单位输入会议号进入及时观看，投标单位务必保证电话畅通，由于投标单位自身原因或其他不可抗力导致无法观看直播的，视为接受抽取程序，并认可期间宣读的所有内容，招标人不接受因此而提出的任何异议。

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：下限为评标价算术平均值×**%与招标控制价×**%之和下浮**%（含）的价格，上限为最高评标价；

评标价为经初步评审后的有效投标报价；

下浮系数K、下浮率Δ，开标前由招标人代表在不见面交易系统视频直播中用摇号机随机抽取确定。

B值抽取方法：

（*）若评标价在A值的**%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（*）若在A值的**%-**%（含）、**%-**%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围），与在A值的**%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（*）若均不在A值的**%-**%（含）、**%-**%（含）范围内，则将A值的**%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的评标价作为B值抽取范围；

（*）若以上（*）、（*）区间均无评标价可抽取，则再将A值的**%（及以上）范围内的评标价（C值以上，不含C值）作为B值的抽取范围，随机抽取B值。

上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。工程专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金为：*元。

说明：评标结束后，除确认存在评委计算错误外，方法五的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

*、其他注意事项：

*.*本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。

*.*投标截止时间前完成网上投标文件上传。

*.*电子标书制作：

招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建

招办【****】*号文规定的示范文本格式；

投标人请到连云港市公共资源交易网“*.*投标人”栏下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件；

国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易*.*版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统*.*版），请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在连云港市公共资源交易网、江苏建设工程招标网上同时发布。

**、联系方式

招标人名称：连云港市赣榆区住房和城乡建设局

联系人：万科长

电话：***********

招标代理机构：江苏卓旭工程管理咨询有限公司

地址：赣榆区青口镇义塘路***-**号二楼(江苏卓旭)

联系人：陈工

电 话：***********