招标条件

*.石平路道路工程已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资桂字投审〔****〕**号批准（备案）建设。

*.本招标项目石平路道路工程（规划直涌路至东平路段）的招标范围、招标方式、招标组织形式已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资桂字投审〔****〕**号核准（适用于需要履行审批、核准手续的项目）。项目已具备招标条件，现进行公开招标。

投资项目名称

石平路道路工程

招标项目名称

石平路道路工程（规划直涌路至东平路段）

标段（包）名称

石平路道路工程（规划直涌路至东平路段）

公告性质

☑正常/□更正

资格审查方式

资格后审

项目编号

A**-******-****-****-**

招标项目实施

（交货）地点

佛山市南海区桂城街道

资金来源

财政资金

资金来源构成

财政资金*****.**万元

招标范围及规模

*.项目建设规模：本项目道路等级为城市主干路，设计速度为**km/h，双向六车道，道路红线宽**m，为新建道路。规划直涌路至东平路段范围为东段，桩号范围为KO+***～K*+***.***，全长***.***m。工程内容包括道路、交通、给排水、桥涵、照明及绿化工程等。本招标标段建安费约****.**万元。

*.承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工、包工程保险、包验收合格，综合单价包干。

*.本招标项目共分*个标段，各标段招标内容、规模：主要对石平路道路工程（规划直涌路至东平路段）进行施工总承包。具体详见本项目招标文件、施工图纸及工程量清单。

投标人可对上述标段中的 * 个标段投标，但最多允许中标 * 个标段。

招标内容

本项目建设内容分为*部分：主要对石平路道路工程（规划直涌路至东平路段）进行施工总承包。具体详见本项目招标文件、施工图纸及工程量清单。

主要建设内容包括：道路、交通、给排水、桥涵、照明及绿化工程等。

工期（交货期）

定额工期： / 日历天，计划工期：***日历天，计划开工日期： / ，计划竣工日期： / 。实际开工日期以招标人审批的开工令为准，工期不因雨天、假期及办理各方面的手续等因素而延长。

招标控制价

（最高投标限价）

********.**（元）

投标保证金

人民币******.**（元）

是否接受联合体投标

☑否。

投标资格能力要求

（包括但不限于资质人员、业绩等要求）

*.法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得有效的营业执照。

*.对投标人企业的资质要求

投标人须具有承接本招标项目所需的市政公用工程施工总承包一级或以上资质。

*.投标人须持有行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

*.投标人须由法定代表人对《诚信投标承诺书》签字，并加盖单位公章。

*.省外进粤企业须提供广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

*.对投标人拟派项目负责人的要求

*.*对拟派项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的市政公用工程 专业一级建造师注册证书，持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》。

*.*拟派项目负责人必须在佛山市城市道路建设与养护行业诚信管理平台登记的人员中选取，并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。

*.*省外进粤企业拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理登记手续。

*.*拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

*.*需提供投标人近期（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推*个月，即

****年 * 月至****年 * 月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效社保证明材料，以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料扫描件为准。*.*投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本招标项目为后确定该企业为中标人的，招标人将取消其中标资格。

*.对投标人企业的信誉要求

*.*目前未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

*.*目前未处于被取消投标资格的行政处罚期内。

*.*近*年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

*.*目前未被佛山市各级人民法院列为失信被执行人。

*.*目前未被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单。

*.对投标人企业完成过的类似业绩要求

投标人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推，以有效的竣工验收证明材料载明的时间为准），完成过*项单项合同金额为****万元（含）或以上的市政工程施工业绩。相关证明材料须包括中标通知书（中标通知书必须是当地集中交易机构或招标投标管理部门核发或备案的方为有效）、合同协议书、有效的竣工验收证明材料，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。

*.工程质量要求：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达

到合格标准。

**.安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。要求达到《广东省住房和城乡建设厅绿色施工导则》（粤建质〔****〕***号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程绿色施工的管理办法（暂行）的通知》（粤建质〔****〕***号）、佛建价〔****〕*号文《佛山市建设工程造价服务中心关于绿色施工措施费计价办法的通知》、佛建价〔****〕**号文《佛山市建设工程造价服务中心关于施工扬尘污染和用工实名管理费用等计价有关事项的通知》、粤建标函〔****〕***号《关于建设工程施工扬尘污染防治措施和用工实名管理费用计价有关事项的通知》、《佛山市扬尘污染防治条例》、《佛山市城市建筑垃圾管理办法》、《佛山市城市管理考核评比暂行办法（以最新修订版本为准）》、《关于加强桂城街道各类建设工地文明施工管理的工作意见》、《佛山市南海区国土城建和水务局关于加强我区重点建筑项目扬尘防治工作的通知》（南建设工〔****〕**号）、《佛山市南海区国土城建和水务局加强建筑工地扬尘防治专项工作方案》（南建设〔****〕***号）、关于印发《南海区工地围挡（墙）公益广告规范指引》的通知（南宣字〔****〕**号）等规定的标准、要求（如有新文件，按最新文件的精神执行）。

投标资格能力要求的补充说明

*.具体资质要求应当符合国家有关资质管理规定，具备行政主管部门核发的合法有效的资质证书，且资质类别、等级达到规定的要求和标准，不得提高资质等级。招标项目要求同时具备多项资质的，应当允许投标人采用联合体投标。

*.建造师注册证书使用电子证书的，一级注册建造师打印电子证书后应在个人签名处手写签名，手写签名应与签名图像笔迹一致，电子证书使用时限为***天，注册有效期不足***天的，使用时限截止日期以注册有效期截止日期为准，超出使用时限的电子证书无效，需重新下载电子证书并再次确认使用时限。

*.投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统关于《安全生产考核合格证（B证）》的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件。

*.“冻结”是指被“冻结”的财产影响到投标人或潜在投标人的履约能力。其中财产被全部冻结的，应当不具备投标资格；财产被部分冻结，但投标人可证明财产被冻结不影响其对本招标项目履约能力的，具备投标资格。

*.“处罚”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。

*.“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约及重大工程质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推*年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。

是否采用电子

招标投标方式

是

获取招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

佛山市公共资源交易综合管理云平台（https://ggzyjy.zsj.foshan.gov.cn:*****/tpbidder）,

业务咨询电话：****-********、****-********。

获取纸质招标文件的方式

本项目不提供纸质招标文件

评标办法

综合评估法

获取招标文件开始时间

****年*月*日

获取招标文件截止时间

****年*月**日*时**分

递交投标文件截止时间

****年*月**日

*时**分

投标文件

递交方式

投标人应在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易综合管理云平台成功上传。

开标时间

****年*月**日

*时**分（与投标截止时间为同一时间）

开标地点

开标地点：佛山市公共资源交易中心南海分中心二层开标四室（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路**号方舟一号建筑产业中心大楼）。

发布公告媒介

（公开招标适用）

广东省招标投标监管网、全国公共资源交易平台（广东省·佛山市）。

公告内容和时间不一致时，以广东省招标投标监管网发布的为准。

注意事项

为深入推进本项目招标投标工作顺利开展，招标人根据相关规定对本项目招标投标的工作进行优化、细化，现将有关规则明确公告如下：

*.分值构成：总分***分；其中技术标**分，资信标**分，经济标**分。

*.技术标评审因素包括对本工程的认识及理解、施工进度计划和工期保障措施、安全生产管理制度和保障措施，其中：

（*）对本工程的认识及理解（*分）：采用标准化方式划档评分，共*档，每档分差*.**分。

（*）总体施工组织布置及场内规划分析（*分）：采用标准化方式划档评分，共*档，每档分差*.**分。

（*）施工进度分析和计划（*分）：采用标准化方式划档评分，共*档，每档分差*.*分。

评标专家应当在技术标评审时提出评审意见，评审意见包括优点、缺点、注意事项等。

投标人未按照招标文件要求提供评审资料的，不得分。

*.资信标评审因素包括类似项目业绩、获奖情况、诚信状况、项目管理团队配备情况，其中：

（*）类似项目业绩（*分）：投标人在近三年内（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推），完成过*项单项合同金额为****万元（含）或以上的市政工程施工业绩（有效的竣工验收证明材料载明的时间为准）的得*分，最高得*分。

（*）获奖情况（*分）：投标人在近三年内（自本招标项目投标截止时间之日（不含）往前顺推），获得过：

☑国家级质量类奖项的，每个得*分，最高得*分。

☑省级质量类奖项的，每个得*分，最高得*分。

（*）诚信状况（**分）：

☑动态信用得分排名前**%（含**%）得**分，排名**%～**%（含**%）得*分，排名**%～**%（含**%）得*分，排名**%～***%得*分。采用“美式排名”方式进行计算，动态信用得分相同的排名相同，并占用后续排名。

以开标当天在招标项目行业主管部门诚信管理系统查询到的☑动态信用得分为准；联合体形式参与投标的，以联合体牵头单位的诚信状况为准。

（*）项目管理团队配备情况（*分）：

*.项目负责人（*分）：

技术职称：具有工程类相关专业中级工程师职称的得*分，具有工程类相关专业高级（或以上）工程师职称的得*分。

【本小项最高得*分】

1. 其他管理人员（*分）：

（*）技术负责人（*名）：

技术职称：具有市政工程相关专业中级职称的得*分，具有市政工程相关专业高级（或以上）职称的得*分。

【本小项最高得*分。】

（*）造价专业负责人（*名）：

技术职称：具有工程类相关专业中级职称的得*.*分，具有工程类相关专业高级（或以上）职称的得*分。

【本小项最高得*分。】

（*）市政专业负责人（*名）：

技术职称：具有市政工程相关专业中级职称的得*分，具有市政工程相关专业高级（或以上）职称的得*分。

【本小项最高得*分。】

【注：（*）须提供相关证书复印件并加盖投标人公章。《职称评审管理暂行规定》正式实施之后颁发的职称证书应符合《职称评审管理暂行规定》的要求，《职称评审管理暂行规定》正式实施之前颁发的职称证书符合职称评审管理部门的相关规定即可，如提供的职称证书未能反映职称专业的，则以学历证专业为准。投标人未按照招标文件要求提供评审资料的，不得分。（*）同时提供投标人近期（自本招标项目招标公告发出之日起往前顺推*个月）为拟派上述人员缴纳社保资金的有效社保证明材料，以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料打印件或复印件为准。】

*.经济标评审规则：

（*）确定下浮率k：招标人在开标时采用随机方式，从*%～*%（范围不得大于*%，范围内以*.*%递增）中选择*个不同号码，*个号码的算术平均值即为下浮率k。

（*）确定评标基准价计算办法：招标人在开标时采用随机方式，从合理平均值、综合平均值中选择一种评标基准价计算办法。

（*）确定F*值：招标人在开标时采用随机方式，从*.*至*.*（以*.**递增）中选择产生，且F*＝*F*。

（*）将进入经济标评审环节的所有投标人的有效投标报价作为依据计算出评标基准价，投标报价等于评标基准价的，得满分；投标报价偏离评标基准价时应当扣除相应单位分值F值：投标报价低于该基准价的，每低于*%扣一定的分值（F*），投标价格高于该基准价的，每高出*%扣一定的分值（F*），其余采用直线插入法计算。

（*）以合理平均值作为评标基准价的计算方法：合理平均值=招标控制价×（*-下浮率k）。

（*）以综合平均值作为评标基准价的计算方法：评标基准价=（A+B）/*。A值=招标控制价×（*-下浮率k），B值为进入第二阶段评审的所有有效投标报价（当有效投标报价数量大于等于*家时，去掉一个最高报价和一个最低报价）的算术平均值。

（*）超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明，并提供相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

*.评标程序：

（*）第一阶段评审：对所有通过初步评审并被判定为有效的投标人的资信标和技术标进行评审，并推荐满足下列条件的投标人进入第二阶段评审：

☑资信标评审得分≥资信标总分**%（**%～**%）。

（*）第二阶段评审：对入围第二阶段的所有投标人的经济标进行评审，按投标人资信标、技术标、经济标的综合得分由高到低的顺序推荐☑中标候选人。

（*）特殊情况：

①当进入第一阶段的有效投标人≥*且≤*个时，直接对所有有效投标人的资信标、技术标、经济标进行综合评审打分，按投标人得分由高到低的顺序推荐☑中标候选人。

②当进入第二阶段的有效投标人＜*个时，应当选取第一阶段总得分排序前三的投标人进入第二阶段。

③当出现多个投标人得分相同，导致推荐中标候选人数量超过招标文件规定时，推荐资信标得分较高的优先；资信标得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价相同的，以诚信状况好的优先。

*.经济标评审优惠政策：

（*）根据《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》要求，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》的小微企业投标人，给予相应的价格评审优惠。

（*）小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。以联合体形式参与投标的，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（*）小微企业划分标准按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）执行。本招标项目属于建筑业，营业收入*****万元以下或资产总额*****万元以下的为中小微企业。其中，营业收入****万元及以上，且资产总额****万元及以上的为中型企业；营业收入***万元及以上，且资产总额***万元及以上的为小型企业；营业收入***万元以下或资产总额***万元以下的为微型企业。

（*）本招标项目评标计算价格分时，应当在采用小微企业原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分，对大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上）的，在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分，若原报价已满分，仍可突破满分上限继续享受加分优惠，以实际计算结果作为最终价格分。

（*）小微企业投标人应按《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定出具《中小企业声明函》（格式详见第九章投标文件格式），否则不得享受相关价格评审优惠。

（*）组成联合体或者接受分包合同的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格评分优惠。

*.（注：适用于所有评标办法项目）应当重新招标的情形如下：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的。

（*）通过初步评审的有效投标人少于*个的。

（*）只推荐*个中标候选人时，中标候选人中标无效或者放弃中标的。

（*）法律法规规定的其他情形。

招标人（异议接收单位）

佛山市南海区桂城街道办事处

邮编

******

联系地址

佛山市南海区桂城

招标人联系人

黄小姐

联系电话

****－********

招标人传真

/

电子邮箱

/

招标代理机构

佛山市宏广达建设项目管理有限公司

邮编

******

联系地址

佛山市南海区桂城石龙南路*号嘉邦国金中心*座****单元

招标代理联系人

张小胜

联系电话

****-********

招标代理传真

****-********

电子邮箱

fshongguangda@***.com

招标监督机构

（投诉接收部门）

佛山市南海区政务服务和数据管理局

联系电话

****-********

其他依法应当载明的内容

*.本项目采用佛山市公共资源交易综合管理云平台（简称新平台）进行招投标，新

平台登录网址：https://ggzyjy.zsj.foshan.gov.cn:*****/tpbidder；请在投标前详 细 阅 读 投 标 人 操 作 手 册 ， 手 册 获 取 网 址 ：

https://docs.qq.com/doc/DSGp*dXhzU*VTbUNv。投标人在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过****-********进行咨询。

*.招标文件一经发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

*.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

*.投标人通过佛山市公共资源交易综合管理云平台领取招标文件时，应按自身实际情况选择投标保证金的缴纳方式，缴纳方式选择后无法修改或撤销，请投标人谨慎操作。

*.投标人可结合实际选择是否到场参加开标会，如参加开标会的，须具有交易员资格。

*.本项目采用云开标方式，投标人可于开标当天按要求在规定时间内自行登录新平台并在“常用应用”中点击“不见面开标大厅”进入，根据指引进行在线解密并在线观看开标过程。

*.为了保证开标程序顺利、高效地完成，投标人应在开标当天、投标文件递交截止时间前，现场递交*份投标文件电子版供开评标备用，具体要求如下：

（*）投标文件电子版应为通过“佛山电子投标文件制作软件”生成的非加密文件（即“nFSBTF”格式文件）和 PDF 文件（投标文件电子版的 PDF 版通过“佛山电子投标文件制作软件”附带的“文件查看工具”打开非加密文件后点击“逐章节导出”按钮即可导出）。

（*）投标文件电子版须以U盘或者光盘为载体（U 盘、光盘须无毒并可正常打开），使用一个密封封套进行包装，并在封套上注明“投标文件电子版”字样；在封套的封口处加盖投标人单位公章。

（*）开标当天且在投标文件递交截止前，委托代理人（须具有交易员资格）应将投标文件电子版单独密封递交至佛山市公共资源交易中心南海分中心开标四室（具体地址：佛山市南海区桂城街道夏南路**号方舟一号建筑产业中心大楼 * 层）。

*.如投标人未办理法定代表人或其委托代理人电子签章，投标人须在投标文件的经济标其他材料”中附上由法定代表人或其委托代理人手写签名后上传的“投标函及投标函附录”、“投标保证金”扫描件。扫描上传的内容应当与使用“佛山电子投标文件制作软件”填写《投标函和投标函附录》《投标保证金》生成的 PDF文件内容保持一致。若内容不一致的，以使用“佛山电子投标文件制作软件”填写《投标函和投标函附录》和《投标保证金》生成的PDF文件为准，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

*.如投标人采用投标保函（纸质）或投标保证保险保单（纸质）形式提交投标保证金，投标人须在投标文件的“经济标其他材料”提交“投标保证保函（保险保单）”扫描件，格式详见“经济标其他材料”附件*和附件*。委托代理人（须具有交易员资格）在开标当天且在投标文件递交截止前，应将投标保函（保险保单）原件单独密封（封套上注明“投标保函纸质原件”字样）在开标地点递交给招标人，否则投标无效。

**.投标人因所在地区社保查询的不同规定，如只能查询至查询日的上上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，投标人如提供了政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则不予认可。