条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

*.*.*

资格评审标准

申请人应具备①+②或①+③资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

①具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

②具有工程设计综合甲级资质；

③具有市政行业甲级设计资质或同时具有市政行业(道路工程）专业设计甲级资质和市政行业(排水工程）专业设计乙级及以上资质。

注：提供有效的资质证书，原件扫描件上传至诚信库。

投标人拟派总承包项目经理应当具有下列条件之一：*）注册土木工程师（道路工程）或国家公用设备工程师（给水排水）*）市政公用工程一级注册建造师执业资格并同时取得安全生产考核合格证B类证书（有效期内）；

提供有效的证书原件扫描件上传至诚信库。

投标人拟派总承包项目经理且必须满足下列条件：（*）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。（*）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

按要求如实提供承诺书（格式自拟），加盖企业公章、法定代表人签字或印章，并上传于电子投标文件中。

项目总承包经理应当具有以下类似工程业绩之一:

（*）工程总承包项目经理自****年*月*日以来承担过单项合同额达****万元及以上排水管网工程或市政道路工程总承包业绩；（*）工程总承包项目经理自****年*月*日以来承担过单项合同额达****万元及以上排水管网工程或市政道路工程施工业绩；（*）工程总承包项目经理自****年*月*日以来承担过单项工程造价****万元及以上排水管网工程或市政道路工程设计业绩；

注：业绩证明必须同时提供中标通知书（直接发包登记表）、合同、竣工验收证明材料（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全、缺一不可），时间以竣工验收证明签署时间为准。

投标人应当具有以下类似工程业绩之一：

（*）投标人自****年*月*日以来承担过单项合同额达****万元及以上排水管网工程或市政道路工程总承包业绩；（*）投标人自****年*月*日以来承担过单项合同额达****万元及以上排水管网工程或市政道路工程施工业绩；（*）投标人自****年*月*日以来承担过单项工程造价****万元及以上排水管网工程或市政道路工程设计业绩。

注：业绩证明必须同时提供中标通知书（直接发包登记表）、合同、竣工验收证明材料（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全、缺一不可），时间以竣工验收证明签署时间为准。

注：资格评审时工程总承包项目经理类似工程业绩、投标人类似工程业绩不可以重复。

自**** 年*月*日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

自**** 年*月*日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

自****年*月*日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

按要求如实提供承诺书（格式自拟），加盖企业公章、法定代表人签字或印章，并上传于电子投标文件中。

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。

按要求如实提供承诺书（格式自拟），加盖企业公章、法定代表人签字或印章，并上传于电子投标文件中。

本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第*.*.*项的规定。

注：提供联合体协议书原件扫描件。（如有）

投标人具有独立订立合同的能力。

提供有效的营业执照，原件扫描件上传至诚信库。

授权委托代理人和拟派总承包项目经理劳动合同签订及保险缴纳情况。

提供授权委托代理人和拟派总承包项目经理与本单位签订的劳动合同，同时需提供由社保部门出具的****年**月*日以来任意*个月或以上本单位为授权委托代理人和拟派总承包项目经理缴纳养老保险缴费证明或相关证明材料。

注：提供授权委托代理人和拟派总承包项目经理的劳动合同和养老保险缴费证明符合条件且有效，原件扫描件上传至诚信库。

投标人不得在近两年内因违反招标投标规定受到行政处罚。

投标人如实提供承诺书。时间以处罚时间为准，两年以投标截止时间向前推算为准。评标时由评委进入“信用中国”、“信用淮安”及淮安市公共资源交易中心网站信用信息栏目查询“淮安市政府投资工程招投标行政处罚公示”情况。

投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

投标人提供网站查询结果截图（彩色）上传至投标文件中。

根据苏建招办[****]*号的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，市政公用工程施工总承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果处于合格状态。

招标人或招标代理机构在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

*.*.*

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定；

其他要求

无评标办法第*.*.*条所列情形

条款号

评审因素

评审标准

*.*.*

商务标

项目管理机构：*分

工程业绩：*分

*.*.*

经济标

工程总承包报价：**分

*.*.*

技术标

项目管理组织方案：**分

*.*.*

评标方式、评审因素及评审顺序

第一步：初步评审

*、评标委员会对投标人的投标文件进行审查，初步评审合格的投标人全部进入下一步评审。

第二步：商务标评审

*、初步评审结束后,评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的商务标进行评审、打分，并根据合计得分情况由高到低推荐前** 名投标人进入下一步评审，与第 ** 名得分相等的全部入围，不足 ** 名全部进入下一步评审。

第三步：技术标评审

*、评标委员会对进入第二阶段投标人的技术标进行评审、打分，并根据技术标得分和上一步评审的商务标得分合计总得分情况由高到低推荐前*名投标人进入下一步评审，与第 * 名得分相等的全部入围，不足 * 名全部进入下一步评审。

第四步：经济标评审

*、评标委员会对进入第三阶段投标人的工程总承包报价（经济标）按照规定的评分标准进行评审、打分。并将经济标得分和商务标+技术标的得分汇总后按照最终得分由高到低顺序向招标人推荐*名不排序的中标候选人（投标人少于*名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部推荐为中标候选人）。

评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。

*.*.*

入围下一评审阶段的方法

同上。

*.*.*

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：?是

竞争性判断方式：竞争性判断的方式为方案是否可行，报价是否具有竞争性。

分值构成

(总分***分)

技术标：项目管理组织方案：**分

经济标：工程总承包报价：**分

商务标：项目管理机构：*分

工程业绩：*分

序号

评分项

评分因素（偏差率）

评分标准

*

工程总承包报价

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（**分）

*、评标基准值计算方法的确定

开标时从以下方法中随机抽取确定：

方法一；方法二；

*、评标基准值计算具体细则见本章附件，参数设置如下：

方法一：K值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定；

方法二：K*值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定；

Q*值取值范围：**%、**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定；

K*取值为：** %；

*、评标价等于评标基准价的得满分， 每低于评标基准价*%扣*.*分，每高*%的扣*分；偏离不足*%的，按照插入法计算得分。评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。

*、特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

说明：*.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；*.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

*

项目管理组织方案（**分）

*．总体概述（*分）

对项目解读准确、构思合理。对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

*．设计管理方案

（*分）

*、设计方案符合清江浦经济开发区总体规划，满足近、远期区域交通需求，具有可实施性。

*、设计进度计划及控制措施。满足该地区厂区开发配套要求，道路、管线与厂区建设有效衔接。

*、设计质量管理制度及控制措施。项目设计满足片区使用要求，达到《淮安市市政公用工程建设指南》要求。满足建设单位后期项目报批需求。

*、排水防涝专项设计方案

*、通信工程（三网由现有架高入地）专项设计方案

*、消防设施专项设计方案

*、设计重点、难点及控制措施。

*、设计过程对工程总投资控制措施。

*．施工管理方案

（*分）

施工管理安排合理，符合道路工程特点以及环境、气候等客观条件，对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

*．采购管理方案

（*分）

采购方案梳理全面，无遗漏，对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

*．工程的重点难点和关键措施（*分）

按照该项目实际情况，对工程中的重点和难点进行总结，并提出关键解决措施、具体施工方案。至少包含下列内容：①路灯移位的施工技术措施及安全保障措施；②枚皋路为不封路情况下施工，考虑正常通行情况下的施工方案及安全保障措施；③永清路与现有的道路衔接施工方案及临时安全导行措施；④该项目施工期内的临时排水方案。

*.施工资源投入计划（*分）

对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。

*.新技术、新产品、新工艺、新材料

（*分）

对采用新技术、新产品、新工艺、 新材料的情

况进行评分。

注：*.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%。

*.项目管理组织方案总篇幅不超过***页，每多一页扣*.*分，扣完为止。

*

项目管理机构（*分）

*、工程总承包经理：具有道路专业正高级工程师职称得*.*分、高级工程师职称得*.*分；本项最高得*.*分。

*、施工负责人：具有市政公用工程一级注册建造师注册证书得*.*分。

*、设计负责人：具有注册土木工程师（道路工程）资格证书得*.*分；具有一级注册结构工程师注册证书得*.*分；具有咨询工程师（投资）证书（市政公用工程）得*.*分；具有道桥专业正高级工程师职称得*.*分、高级工程师职称得*.*分；本项最高得*.*分。

*、道路专业负责人：具有注册土木工程师（道路）资格证书得*.*分；具有一级注册造价工程师注册证书得*.*分；具有咨询工程师（投资）证书（市政公用工程）得*.*分；具有道路专业正高级工程师职称得*.*分、高级工程师职称得*.*分；本项最高得*.*分。

*、给排水专业负责人：具有国家公用设备工程师（给水排水）注册证书得*.*分；具有咨询工程师（投资）证书（生态建设和环境工程）得*.*分；具有给水排水专业正高级工程师职称得*.*分、高级工程师职称得*.*分；本项最高得*.*分。

注：*、以上项目管理机构人员必须为单位的正式员工且不可在本项目组中兼任。*、职称证书应为政府职称管理部门颁发的证书，如职称证书中未体现专业应同时提供职称评审表。正高级职称等同于研究员级和教授级高级工程师。上述各专业负责人限*人。

*

工程业绩

（*分）

工程总承包项目经理类似工程业绩

（*分）

工程总承包项目经理自****年*月*日以来承担过单项合同额达****万元及以上排水管网工程或市政道路工程业绩，进行加分。

对总承包项目经理承担过类似及以上的工程总承包业绩有*个得*分，如仅有类似设计业绩乘*.*，如仅有类似施工业绩乘*.*。本项最高得*分。

注：*、业绩证明材料按如下要求提供：

同时提供中标通知书（直接发包登记表）、合同、竣工验收证明材料（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章齐全、缺一不可），时间以竣工验收证明签署时间为准。

*、工程总承包项目经理类似工程业绩必须是本次投标申请人所承接的工程，否则不予认可。*、评标办法中投标人类似工程业绩、评标办法中工程总承包项目经理类似工程业绩、投标人资格审查业绩、总承包项目经理资格审查业绩均不可以重复。