一、招标条件

本招标项目商会大厦提升改造工程（项目名称）已由盐城经济技术开发区行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以《江苏省投资项目备案证》盐开行审经备〔****〕***号（批文名称及编号）批准建设。招标人为盐城世纪安嘉置业管理有限公司，工程所需资金来源为国有自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的商会大厦提升改造工程监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、项目概况与招标范围

*、建设地点：位于盐城经济技术开发区新都路北、庐山路东。

*、工程规模：规划建筑面积约*.*万平方米，主要建设内容为提升改造工程，总投资暂约为*****万元。具体以招标人实际委托项目规模为准，招标人保留对工程规模调整的权利。

*、招标范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。监理的工程范围主要指商会大厦提升改造工程的监理，具体以招标人提供的施工图纸和监理合同确定的范围为准；阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修等阶段的全过程监理服务。其中施工前准备阶段监理服务内容：协助发包人对设计单位进行协调管理，对设计图纸进行审核、优化、提出设计评估报告（包括各阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算；施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、文档资料、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，对招投标阶段及部分专业工程设计提出合理化建议，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。委托人保留上述招标范围调整的权利。

*、监理服务期：暂约***日历天，具体与工程施工同步，具体服从工程建设进度要求。计划开工日期****年*月。

*、监理合同估算价：约***.**万元。

*、标段划分：本次招标为一个标段。

*、其它：

*.*工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

*.*质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

*.*安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保无安全事故。

*.*成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。

*.*合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

三、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

*、具有独立订立合同的能力；

*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

*、信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（*）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城经济技术开发区本区区级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（*）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知**.*.*、**.*.*所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（*）近*年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（*）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（*）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

*、投标人应具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理专业甲级资质或综合资质的独立法人。

*、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师等。

*、业绩要求：投标人自****年*月*日（含当日，以竣工验收证明时间为准）以来须具有承担过单项合同工程造价达****万元及以上的房屋建筑工程的监理业绩，投标时须提交的材料及要求，见投标须知*.*.*。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

• 本工程项目监理机构主要管理人员不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（*）具有专业为房屋建筑工程的《注册监理工程师注册执业证书》（以注册专业为准）。

（*）投标人的项目负责人（总监理工程师）自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（*）项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过*年的。

（*）项目负责人（总监理工程师）投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人（总监理工程师）、不在本项目任本项目的其它岗位。

注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，现场监理机构人员中须安排*名专职人员负责本项目实施期间一切安全生产事宜。投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定配备到位（且人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅公告【****】第**号文件要求），不能配备到位的，招标人将其记入不良行为记录系统。根据工程进展情况，招标人可要求阶段性增加监理人员以满足项目需要，专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

*、投标申请人代理人及投标时承诺的项目监理机构成员均为本单位的正式职工，投标时提供从****年*月开始至投标截止之日当月至少*个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

*、本次招标不允许组建联合体投标。

**、评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、在监工程和信用状况等方面的情况。

**、投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

四、招标文件的领取

*.本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

*、电子招标投标交易平台网址：

https://**.**.**.***:***/#/login

五、 投标截止时间

* 投标截止时间为 ：****年*月*日*时**分。

*逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

六、投标保证金的缴纳与退还

本工程投标保证金人民币贰万元，缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知正文*.*条

七、评标办法

本次招标采用“合理低价法”，具体详见附件。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人投标报价采取计分制，按照得分由高至低产生*名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

评标准备：评标前由招标人对照省政府第***号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人（总监理工程师）的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

*、初步评审

*.*形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

*.*资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第*.*的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

*.*响应性审查

对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

*、详细评审

特别提醒：最高投标限价招标要根据项目特点结合评标办法测算后审慎设置，既要保证充分竞争，也要考虑标后正常履约。

（一）投标报价（**分）

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为**%、**%、**%、**%、**%、***%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

*.投标报价与评标基准价相比，高于评标基价的，每偏离*%，扣减*.*分；投标报价与评标基准价相比，低于评标基价的，每偏离*%，扣减*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。

*.计算算术平均值A时，若*≤有效投标文件<**家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

*.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）人员配备和仪器设备（*分）

该项投标人投标即视为响应招标文件要求，是否提供人员一览表等不作为扣分依据。

（三）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣*.*分，最多扣*分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

三、其它

*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

八、发布公告的媒介

本招标公告在江苏省公共资源交易平台（https://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（https://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步发布。

九、其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

（*）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：**.**.**.***:***/#/login

（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）

（*）投标文件制作工具为GEB* 下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 选择江苏省，)

（*）“盐城开标大厅系统”网址为: https://**.**.**.***:**/#/login

（*）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: *********** CFCA盐城专线:***********

（*）系统操作指导请联系:张磊磊*********** 樊红丽*********** 薛工*********** 或 蔡工************)

十、联系方式

招标人：盐城世纪安嘉置业管理有限公司

地址：盐城经济技术开发区黄山南路**号新嘉源人才公寓（工业邻里中心）*幢***室

联系人：张先生

联系电话：***********

招标代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司

地址：盐城市紫薇广场C区*楼

联系人：张先生

联系电话：***********、****-********