序号

评审因素

重大偏差认定标准

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投标文件

投标文件不能正常打开

*

投标人名称

投标人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或试验检测资质证书、资质认定证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

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投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（*）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

*

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、投标人关联企业情况、近年财务状况、近年完成的类似项目情况、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员简历表、技术文件

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投标报价唯一性

有两个及以上的报价

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营业执照（或事业单位法人证书）

投标人的营业执照或事业单位法人证书无效

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资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）持有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

（*）市场监管机构颁发的资质认定证书[包括原省级及以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书(CMA)]。

（*）交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级及以上试验检测资质。

（*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（*）证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书副本、试验检测资质证书、资质认定证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

（*）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

（*）如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

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业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）近*年内独立完成过*条里程不小于**km新建高速公路项目的中心试验室或监理工地试验室试验检测工作。

（*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（*）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书的彩色扫描件。若业绩证明材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，应提供发包人(或委托人)出具的业绩证明材料。

（*）“近*年”是指****年*月*日至投标截止日期前一日，以交工验收时间为准。

（*）如投标人提供的试验检测资质证书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

*

主要人员

*、中心试验室主任不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）工程师职称；

（*）具有交通运输部颁发的试验检测工程师或公路水运工程试验检测师资格证书；

（*）近*年内担任过*个新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室主任或工地试验室主任。

*、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（*）高级工程师职称；

（*）具有交通运输部颁发的试验检测工程师或公路水运工程试验检测师资格证书；

（*）近*年内担任过*个新建高速公路项目的试验检测工作的中心试验室（或工地试验室）主任或副主任或技术负责人或质量负责人。

*、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在相应表后附身份证、职称证、资格证等相应证明材料。

（*）主要人员业绩证明材料要求：投标人应提供业主出具的标明有项目名称、交工验收时间、人员姓名及担任职务等内容的履约证明材料。

（*）近*年是指****年*月*日至投标截止日前一日，以履约证明材料中的交工验收时间为准。

（*）投标人还需提供上述主要人员****年*月以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（*）投标人应提供主要人员到岗承诺函。

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财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人****年、****年、****年的营业额均不少于****万元人民币。

（*）投标人****年度的流动资产与流动负债的比率不小于*。

（*）投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

（*）证明材料应附：****年、****年、****年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（或损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

（*）投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

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信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（*）投标人未处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

（*）投标人未被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（*）投标人****年度在“公路水运工程质量检测管理信息系统”中信用评价结果未被列为D级；

（*）在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“中国执行信息公开网”（https://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

（*）投标人或其法定代表人、拟委任的中心试验室主任在近三年内没有行贿犯罪行为；

（*）其他在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中未被列为严重失信主体名单，或按联合惩戒要求未禁止参与招投标。

（*）投标人应附“公路水运工程质量检测管理信息系统”网站上查询的本单位****年度公路水运工程试验检测信用评价结果网页截图复印件。

（*）本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的*年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

（**）投标人应在投标文件格式资格审查资料“（六） 投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

（**）投标人对以上（*）、（*）、（*）信用状况均应附指定网站截图的彩色扫描件，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。

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存在的其他情形（一）

投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)存在下列情形之一均属于重大偏差：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）为本标段的代建人；

（*）为本标段的招标代理机构；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（*）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外；

（**）与本项目土建施工、监理单位的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系；

（**）正在参与本项目施工监理（包括作为施工监理工地试验室的试验检测机构）投标或作为本项目施工工地试验室的试验检测机构。

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投标报价

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价

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服务期限

投标函未填报服务期限或填报的服务期限不符合招标文件的规定

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质量标准

投标函附录未填报质量标准或填报的质量标准不符合招标文件的规定

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投标有效期

不符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。

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缺陷责任期阶段服务费

缺陷责任期阶段的服务费低于投标总报价（不含暂列金额）的*%。

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存在的其他情形（二）

投标人存在下列情形之一均属于重大偏差：

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的。（*）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。